近年来，茅箭区赛武当保护区管理局积极探索创新社会管理理念，建立完善保障机制、考评机制、绩效机制、公开机制，把基层干部的”责、权、利“与服务群众工作紧密联系在一起，着力破解村级权力机构”缺位“、”虚置“和干部待遇低、不安心等现状，极大激发了村居干部为群众想干事、干好事、不出事的工作热情，在辖区形成了”扎根基层、服务群众、争先进位、赶超一流“的干事风气，为强力推进茅箭生态旅游区和国家级自然保护区建设奠定了坚实基础。

　　一、建立保障机制，激励基层干部安心干事，增强服务群众的主动性

　　把选优配强村”两委“班子作为保障服务、推动发展的关键，通过”两推一选“等方式，充分发扬民主，调优配强了村级”两委“班子。在此基础上，建立一系列保障机制，激励基层干部安心干事。一是建立村干部工作津贴制度。在转移支付工资的基础上，每年主职干部3000元、副职干部1800元为标准，增加村干部工作津贴，按照《赛武当保护区管理局村干部绩效考核办法》进行考评兑现。二是建立以钱养事机制，减轻村干部工作压力。通过聘请护林员、中心户长、治安联防员、管水员等，分担了村干部的工作压力。三是建立离任村干部生活补贴制度。对离任的村干部每年发放一定的生活补贴，做到退有组织关照。四是建村干部养老医疗保险制度。对在任村干部统一办理养老保险，并且由局、村、个人分别承担一部分的办法统一为村干部办理医疗保险，打消村干部的后顾之忧。通过建立激励机制，村干部从原来”不想当“到”争着当“，工作积极性空前高涨，精神面貌焕然一新。

　　二、建立考评机制，促使基层干部用心干事，增强服务群众的实效性

　　为进一步提升村干部服务群众的能力和水平，逐步完善绩效考核机制，激励基层干部用心干事。一是明确考核内容。结合赛武当保护区实际，制定出台了《赛武当保护区管理局村干部管理办法》、《赛武当保护区管理局村干部工作目标管理细则》和《赛武当保护区管理局村干部经济发展量化考评细则》等。每季度对资源保护、综治维稳、重点项目建设、旅游发展、基层党建、社会事务等工作组织专班进行考核。二是把握考核程序。为客观公正地评价工作业绩，全面、准确的掌握村”两委“班子工作情况，为绩效考评提供依据，推行”月评季查“制，即：分季度下发《赛武当保护区管理局村干部季度目标考核细则》，实行一季度一考核、一通报、一兑现。三是建立评议制度。为使考核公平、公正，充分把考评权交给辖区群众，发挥群众评议优势。由考核组组织村党员和村民代表大会，对各村干部各项考核指标完成情况进行量化打分后，公开评议村干部工作业绩，评议结果公开上墙，纳入村干部的绩效考核分值。破解了个别干部对上负责，对下敷衍了事的现状，全面提高了党员干部求真务实，全力服务群众的水平。四是对村干部工作绩效考评结果直接与村干部使用、晋升、评先挂钩。第一，坚持与工资待遇挂钩，实行等级考评制。季度考核为优秀的兑现考核津贴的100%。季度考核为称职的兑现考核津贴的80%。基本称职的兑现考核津贴的60%。得分在75分以下的为末等，不兑现考核津贴。在季度考核奖惩的基础上，每年底再拿出1万元资金对评定为”优秀“等次的村班子给予奖励。第二，坚持与评先选优挂钩。所有评先选优活动，都要从年度考核为”优秀“的村班子和干部中推荐。被评定为”较差“等次的村级班子进行重点整改，村主职干部当年不得参与任何评先进优；评定为”不称职“的村班子由局党委派班子成员到村蹲点指导，限时整改。第三，坚持与政治荣誉挂钩。在推荐党代表、人大代表，招考公务员和工作人员时，优先推荐近几年绩效考核为”优秀“等次的基层干部。阳坡村支部书记孙万清经考评为优秀等次，并且工作能力强，在群众中威信高被推荐到重要工作岗位上进行锻炼。