一、茅塔乡旅游业发展现状及前景
     （一）茅塔乡旅游业发展现状
      自2000年以来，在市、区委政府及各级的关心与大力支持下，先后投入300多万元开发旅游景区（点），相继新修恢复了东沟爱国主义教育基地旧址房屋建筑，新建开放了东沟革命文物陈列馆和茅箭区国防教育展示厅，新修建了集游玩、灌溉和集中供水“三位一体”的桃花岛水库，开发了洞子沟天然景区；投入近400万元改造了对内对外交通，大大提高了旅游区点的可进入度；全乡主要旅游区点基本实现了移动手机（电话）信号覆盖，通讯条件得到改善；原乡福利院顺利实现招商开发建设，现有农家乐10家，旅游接待服务水平不断提高，城郊红色（生态休闲）旅游业得到快速发展。游客量和旅游经济收入年均增长20%，全乡累计接待游客达12万人次，旅游年综合收入超过100万元。
      （二）存在的主要问题
      茅塔乡旅游业目前仅是刚刚起步，虽发展速度快，但制约因素多。首先是基础差、起步晚，行业管理不力，市场不规范；二是旅游投入不足，旅游产品开发面小，设施档次低，不配套，旅游活动单一、消费低、产业效益差；三是环境不优，旅游开发受政策性制约，发展缓慢；四是整体宣传促销力度不力，尚未建立较稳定的客源市场；五是受对外交通制约，客人出入不便。六是生态旅游发展与农产品就地转化之间存在差距，还存在着农产品卖难和游客买农产品难的问题，旅游产业的龙头效应还没有充分体现。
      （三）旅游业发展优势与发展机遇
      尽管茅塔乡旅游业发展面临不可忽视的制约因素，但从整体分析看，茅塔乡发展旅游业有着独特的优势与发展机遇。该乡旅游资源丰富，类型齐，品位高，既有以东沟爱国主义教育基地为主的红色教育资源，又有曲径通幽、天然风光的洞子沟自然景观；既有生态完好、产业发展的沿线田园风光，又有依山就势、村容整洁的新农村风貌；既有美丽传说的猫塔湾、珠山，又有荡舟垂钓、蔚为壮观的茅塔河水库和桃花岛水库，为发展城郊旅游业提供了丰富的资源条件。茅塔地处十堰城区东部，区位优势明显，发展城郊休闲旅游市场潜力巨大，生态休闲旅游业是一项新兴产业，随着经济的发展，市民生活水平的提高，城郊休闲旅游已成为生活时尚。茅塔乡发展旅游业前景广阔，首先是各级已把旅游业列为重要的支柱产业；二是省市区实施的扶贫开发战略，将旅游开发列为扶贫开发的重点；三是区委结合实施城郊新农村建设，提出“把新农村当作景区建设，把农民当作业主培养，把农业当作旅游业发展”的工作思路，也为大力发展我乡城郊生态（红色）旅游产业提供了发展先机和政策机遇。四是茅塔乡辖区旅游资源可谓“小而全”，与城区其它旅游区相比较，茅塔乡旅游资源十分丰富，尤其是这里红色旅游资源独一无二，辖区生态植被保护完好，自然风光优美，野生动植物资源丰富。五是随着十堰城区东移，相继带来的项目资金和旅游发展政策，为发展城郊旅游业提供了机遇，可以说是机不可失，前景光明。
      二、茅塔旅游发展的原则和目标
      （一）发展茅塔城郊旅游的原则
      笔者认为，茅塔乡在今后发展旅游业上应遵循以下原则：①坚持市场导向，企业主体，依法兴旅的发展战略；②坚持以十堰城区休闲旅游为重点，逐渐发展市外旅游的发展方针；③坚持把旅游业作为重要经济支柱产业培育，形成大旅游、大产业、大市场的发展格局，成为茅箭区乃至十堰市旅游新亮点；④坚持因地制宜、突出重点，开发旅游精品的发展路子；⑤坚持保护第一、合理开发，社会效益、经济效益和生态效益良性循环的可持续发展模式。
      （二）旅游发展目标
      按照《茅塔乡旅游发展五年规划》，今年五年茅塔乡旅游发展的主要目标如下：
      1、总体目标：
      计划到2010年，把茅塔建成集红色、生态、休闲于一体的十堰城区旅游目的地。实现旅游发展倍增计划，旅游综合收入年均增长30%，到2010年达到400万元，占全乡经济总收入的15%以上。
      2、旅游景区景点建设目标：
      实施以创精品、树名牌为重点的发展战略，集中力量规划、建设、提升一批上规模、上档次，特色突出、设备配套的旅游景区点。一是以东沟红色旅游文化为重点，树立起东沟红色旅游的品牌形象，使茅塔成为十堰城区市民接受爱国主义教育和革命传统教育重要目的地，将东沟爱国主义教育基地建成AAA级旅游景区。同时，加大廖家村新农村建设步伐，大力开发洞子沟天然景区，树立起伏龙山东线生态（休闲）旅游区的良好形象。二是形成较为完整的旅游管理体制和市场运行机制，旅游设施、服务质量和管理水平得到进一步改善和提高，旅游经济总量和实力明显提升。三是以公路为主的交通道路得到进一步改善，形成重点旅游景区间快捷、安全、高效的旅游交通网络。
      3、旅游企业发展目标：
      坚持以发展非公有制旅游企业为主的发展模式，预计到2010年，全乡旅游企业、个体旅游大户发展到5家，具有一定旅游团队接待能力，形成各自旅游接待服务特色，城郊旅游接待能力明显增强，服务水平和质量大大提高。
      4、农家乐发展目标：
    紧紧围绕城郊休闲旅游业发展，对现有农家乐接待服务管理，充分利用当地丰富的时令蔬菜、水果、五谷杂粮、中草药及其它农产品、工艺品、农家田园资源，依托红色旅游资源优势，大力开发山珍鲜野食品、忆苦思甜食谱、农家自酿配制系列饮料用品、清热解毒医疗保健茶饮汤剂，组织举办具有本地特色的民歌民俗自娱自乐活动，采摘娱购、劳娱结合的农家风情劳动和各项亲农惠农支农行动，既能起到较好的旅游助推促进作用，又能让游客体验农家风情、享受天然氧吧、欣赏田园风光，接受革命传统教育；既让农家乐业主从中得到较好的经济收益，又能带动当地蔬菜、养殖、庭院经济城郊农业发展，增加农民收入，较好地推进城郊新农村建设。
    三、今后茅塔旅游发展重点和任务
      （一）今后五年茅塔旅游发展重点
    抓好三大开发（资源开发、商品开发、客源市场开发），建设三大景区（即东沟红色旅游区，茅塔、大坪主干线休闲旅游区，洞子沟天然生态旅游区）。
      全乡旅游开发立足推出精品，建设名牌，开发多样化、多层次旅游产品。适应休闲旅游的发展趋势和不同层面消费者需要，大力发展观光旅游、生态旅游，重点挖掘旅游景区文化内涵，提高旅游产品的档次和吸引力，扩大旅游消费市场。
      旅游开发：全乡重点推出以红色旅游为特色，生态、休闲旅游为重点的旅游产品。
      在红色旅游开发上，按照AAA级旅游景区建设目标要求，主要推出东沟均郧房中心县委县政府旧址、革命文物陈列馆、茅箭区国防教育展示厅、革命烈士陵园改扩建，以及岩屋被服库、泰山庙作战指挥中心、藏兵洞、战地医院、红崖子哨所等遗迹（址）的开发建设，新修建二道梁小型水库，开发东沟猕猴谷景区等，同时对以东沟红色旅游为主的各景区道路进行修建完善，形成各景点与景点间线路既相连串接又不重复往返，形成一线串珠。
    在休闲旅游开发上，主要抓好城郊新农村试点廖家村项目建设，大力实施通组公路、入户道路建设，实施农村一建三改、沼气池建设，按照依山就势、配套建设的要求，重点搞好大坪、茅塔主干道沿线农民新居规划，抓好现有农居房屋改造和环境绿化，形成白墙黑瓦、瓜果飘香具有鲜明特色的城郊农村住居，大力推进新农村建设，在主干道沿线开发新农村建设观摩区。积极发展集中连片的蔬菜、粮油、庭院经济林等观光农业，加强农村小流域综合治理，开发桃花岛水库配套设施建设及沿线人文景观，大力发展农家乐休闲旅游，对农家乐进行全面包装提档升级，丰富休闲旅游内涵，形成各自旅游接待服务特色，吸引十堰城区广大市民前往观光游玩，休闲度假。
    在生态旅游开发上，重点开发以伏龙山东线洞子沟天然景区为主的生态资源，该景区内野生动植物资源十分丰富，自然景观优美，天然氧吧，阳光绿色，景区内还建有一个大鲵饲养场，是进行科考探险、旅游观光、避暑休闲的绝佳去处，通过在该景区修建游道、开发景点、设置标志等，吸引游客，推动生态旅游发展。同时，大力发展和开发台子、坪子、岩屋村生态农业观赏区建设，搞好旅游商品开发，重点抓好：①高山无公害时令蔬菜、水果产品开发；②农家自制酿造食品、饮料（酒类）产品开发；③山珍干野菜系列开发；④木耳、香菇、土杂鸡、清热解毒中药草等农产品开发；⑤民间工艺品开发（根雕、园艺、盆景、藤编、竹编等工艺品）；⑥以东沟爱国主义教育基地为主题的红色旅游文化纪念品开发。
      客源市场开发：重点抓好十堰高新区、十堰城区（特别是东部新城区）及周边县市区、市外客源市场开发。
（二）主要任务
      1、高起点编制全乡旅游发展规划
    相关村居单位要在坚持旅游资源可持续利用的原则下完成东沟爱国主义教育基地、洞子沟天然景区、桃花岛水库景区开发、茅塔河、大坪河沿线田园风光和生态村（家园）建设总体规划及近期开发详细计划。动员全乡各村（居）、单位严格遵照规划要求，积极参与旅游发展，做到旅游发展“热”而不乱、“热”而有序、良性推进。
      2、全力抓好基础设施建设
     （1）交通建设
      ①大力实施村村通沥青（水泥）路工程，完成岩屋、莫家沟村村级道路硬化，全乡10个村村级道路硬化率100%。积极配合协调，组织实施茅大路建设。
      ②打通东沟爱国主义教育基地周边各景区间的通道，在各景区增设入口标志。
      ③开发实施伏龙山东线洞子沟天然景区道路建设，在入口及各分景点增设标志。
（2）景区配套设施建设
      ①新建公共厕所6处（东沟教育基地3处、洞子沟2处、桃花岛水库1处）。
      ②景点亭台5处（大坪1处，东沟2处，洞子沟2处）。
      ③新建1000-2000平方米的停车场（站）5处（大坪1处，东沟2处，洞子沟1处）。
      ④修建景区无害化垃圾池7个（东沟3个，洞子沟2个，桃花岛水库2个）。
      ⑤开通各旅游景区点的电视接收系统、移动（程控）电话。
（3）服务设施建设
      ①改造提档升级旅游景区（点）、旅游沿线餐饮农家乐30家。
      ②引进和新开发建设具有会务、旅游团队接待规模的宾馆餐饮服务企业2家。
      （4）文化娱乐设施建设
     在廖家、东沟、大坪新建具有地方特色的娱乐项目，并形成满足游客文化生活需求的自娱自乐服务项目。
      3、抓知名品牌。力争东沟爱国主义教育基地申报被列为省重点文物保护单位，达到AAA级旅游景区标准，不断扩大茅塔乡红色旅游品牌的影响力和知名度。
       四、保障措施
    （一）加强组织领导，科学规划实施
      为抓好全乡旅游业发展，乡党委政府应成立党政主要领导任组长，其他班子成员及各村（居）、单位负责人组成的旅游开发建设工作领导小组，并设立专门的旅游服务管理工作办公室，组建较为稳定、素质较好的旅游服务管理工作队伍。各村（居）、单位务必将旅游业的发展列入议事日程，扎扎实实地把旅游业作为支柱产业加以扶持和培育，紧密结合实际制定旅游业可持续发展规划，建立目标责任制，坚持规划的实施，对旅游发展的目标任务加强考核和监督检查，确保目标落到实处。
    （二）加强宣传教育，营造旅游氛围     
    认真按照区委、区政府提出的“把新农村当作景区建设，把农民当作业主培养，把农业当作旅游业发展”的工作思路，进一步教育和引导全乡干部群众牢固树立“人人都是旅游形象，处处都是旅游景点，事事关乎旅游发展”的思想，全民动员，人人参与，要倍加珍惜和爱护我乡辖区良好的生态环境和旅游资源，坚持不懈地开展农村环境卫生整治，大力实施美化绿化工程建设，真正达到“满目青山不露土，野生动物不怕人”，促进人与自然的和谐相融。
     （三）抢抓政策机遇，实行多元开发
    在旅游景区开发建设上，要抢抓革命老区乡镇和扶贫开发、新农村建设的机遇，将旅游开发列入旅游扶贫计划，解决旅游建设资金，积极向上争取项目资金，合理使用各类资金，加快该乡旅游开发建设。进一步扩大旅游的对外开放，坚持“国家、集体、业主一起上”的方针，制定旅游发展优惠政策，创造宽松的投资环境，建立社会化、市场化的投资体系，按照“谁投资、谁受益”的原则，积极吸纳民间闲散资金投资开发和盘活桃花岛水库、东沟墓地、洞子沟天然景区建设，引导鼓励社会办旅游。
      （四）加大宣传促销，开发客源市场
      今后五年要按照整体促销，突出宣传实效，坚持抓城区带周边，逐渐向市外发展的思路，加强与市内各旅行社团的联系和协作，重点抓好十堰城区客源市场开发，办好各类宣传促销活动，开通茅塔一日游、城郊休闲游和科考探险游，力争使茅塔乡的游客数量以每年20%的比例递增。
      （五）加强行业管理，促进规范有序
      旅游行业管理坚持有利于旅游业发展的原则，重在规范，重在服务，依法兴旅，管而不死。管理重点：规范各旅游经营企业、业主的经营和服务行为，保护旅游消费者和经营者合法权益。健全旅游的投诉机制，完善处理程序，提高投诉处理效率，进一步完善旅游价格管理，对旅游产品和服务实行明码标价，加强价格监督检查，打击价格欺诈等违法行为。加大行业精神文明建设力度，树立城郊红色旅游形象。
      （六）加强人才培训，提高服务水平
      提高行业人员的政治素质、业务素质和服务技能。采取走出去、请进来的办法，有计划地组织行业人员参加业务技能培训，重点抓好旅游景点解说员、导游、专业管理人员和旅游接待服务人员队伍的培养发展工作，不断丰富旅游接待服务内涵，提高旅游服务质量和接待能力。