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今年以来,茅箭区以“抓作风、促发展”为主线,以开展“两项活动”为契机,以解决干部“不能够、不符合、不适应”的问题为重点,扎实推进机关作风建设。通过活动开展,全区干部职工精神面貌焕然一新,工作作风有了明显转变,发展环境进一步优化,有力地促进了全区经济社会更好更快发展。上半年,该区实现工业产值37.3亿元,同比增长58%。财政收入完成3.12亿元,同比增长40.2%。全区固定资产投资完成9.6亿元,同比增长80.7%,完成全年目标的76.2%,总量与增幅均创下历史新高。 武装头脑振奋精神 面临新形势、新任务、新挑战,该区始终把解放思想摆在更加突出的位置,坚持用科学发展观武装头脑,帮助广大党员干部不断冲破影响茅箭科学发展的思想束缚。把解决思想观念问题作为解放思想的首要任务,切实在创新发展理念和拓宽发展思路上下功夫,在破除阻碍科学发展的体制和机制上下功夫,在解决干部思想作风和工作作风上下功夫。区领导率先垂范,认真履行“一岗双责”,经常在不同的场合强调作风建设。区委书记叶战平在区委中心组学习会上做了“提高执行力,提升软实力,打造茅箭核心竞争力”的辅导报告,在全区掀起了加强作风建设、提高执行力的大讨论活动。区长张慧莉到区委党校为区十七期科干班暨首期妇女干部培训班学员,作了题为“提高行政执行力,建设东部新城区”的专题讲座。号召广大干部职工大力弘扬“愚公移山”、“精卫填海”、“夸父追日”的精神,树立敢于创新、敢为人先、敢于探索和大气开放、兼容并蓄的发展观念,促进干部思想大解放。以争创全市经济社会发展综合评比第一名为目标,深入开展“保前列、争第一、做贡献”活动,引导全区干部用心想事、用心谋事、用心干事,形成单位争第一、干部争第一、人人为争第一作贡献的浓厚氛围。为了进一步加快东部新城区建设步伐,该区创办了“十堰东部新城区论坛”,为东部新城区建设营造了良好的舆论环境。为增强全区各级领导干部廉洁勤政、遵纪守法意识,在全区开展了“廉洁勤政、和谐创新,推进东部新城区建设”的演讲竞赛活动和反腐倡廉党政纪法规、文明执法知识测试活动,为十堰东部新城区建设提供了坚强的思想保证。 领导带头转变作风 作风好与坏,全靠干部带。从4月中旬到5月底,区“四大家”领导分别深入到各乡镇、街办、区直各部门,就如何解决作风建设工作中的突出问题、如何“提高执行力,提升软实力,构筑茅箭核心竞争力”等问题,开展了为期一个半月的专题调研活动。6月13日,区委常委会专题听取了调研情况汇报。6月24日,区委再次召开常委会,研究以改革创新精神推进作风建设的具体措施。根据近年来全区重点项目建设中矛盾多、群众诉求多的问题,该区建立了书记大接访制度和区委常委、区政府副区长轮流值班接待群众上访制度;建立了区委常委“发展日”和区政府“督查日”会议制度,定期对项目推进工作进行研究,解决存在的问题,创新了领导经济工作的方式方法;实行“一个项目、一名领导、一个机构、一套方案、一抓到底”的工作机制,形成项目建设环境综合治理的合力,对项目建设实行全过程、全方位的督办落实和跟踪服务,确保项目建设有序推进,促进建设施工环境全面好转。 为规范领导干部从政行为,该区在政法部门试行“一把手”不直接分管人事、财务、基建、物资采购等工作,待条件成熟后在全区范围内逐步推开。为进一步转变作风,区委常委带头向全区做出廉洁从政10项承诺;下发了《关于在全区开展廉政承诺活动的通知》,要求全区各级领导班子及成员公开承诺,并就年初承诺、平时践诺、组织评诺、建档查诺、违诺问责等5个方面提出了具体要求。为切实加强党对政法工作的领导,解决当前政法干部作风中存在的突出问题,该区研究出台了《关于进一步发挥区委政法委员会职能作用的意见》、《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的意见》,促进了政法干部队伍作风转变。 重心下移服务基层 为了更好地推进全区60大重点建设项目,该区推行向重点项目派驻纪检监察员、组织员、宣传员、财会员、综治员和信访接待员的“六大员”制度。针对少数机关干部工作水平不高、工作效率低、服务质量差的问题,该区全面推行了“一个窗口对外、全程跟踪服务”招商引资工作机制。为了预防招投标中容易滋生腐败的问题,制定了《茅箭区工程类项目招标采购管理办法》。这些创新性的举措,探索了该区服务经济建设的新途径,丰富了作风建设的内容,服务了全区改革发展的大局。为了鼓励干部到基层锤炼作风、施展才干,该区实行干部在基层发现、在一线培养,进一步扩大了选人用人的视野和范围。在去年面向全市选拔5名科级领导干部的基础上,今年再次面向全区公推公选6名科级领导干部,对政法系统领导班子进行了调整充实,在文联、残联等群团组织开展了选配兼职正职的试点工作,在发改局、农业局、司法局开展了中层干部和一般干部交流的试点工作,增强了干部队伍的活力。 该区始终把解决民生问题,作为工作的重中之重。上半年,筹资110万元购买公益性就业岗位200个,解决“零就业家庭”人员、双失业人员、农村零转移农户、享受低保人员和大龄就业困难群体的就业问题。提高五保人员供养标准,由每人每年800元提高到1000元。扩大农村低保覆盖面,由1800人扩面到2000人,定量救助50名特困低保家庭在读生。规划建设拆迁安置小区22个,安置拆迁群众2143户,已有741户入住新居或即将入住。解决特困家庭住房问题,为316人发放廉租住房补助资金25.3万元。加大“三农”支持力度,解决了427户1469人安全饮水问题,有力地推进了新农村建设。注重增强基层解决实际问题的能力,解决了一个社区居委会办公用房建设问题;在去年大幅度提高了村干部工资的基础上,今年又出台《茅箭区村干部工资性补贴考核实施办法》,建立了村干部待遇与工作业绩挂钩的考核机制和村干部工资正常增长的机制,从而保护基层干部的工作积极性。 监督检查奖优罚劣 针对“城中村”在征地、拆迁中资金发生量大的实际,集中开展了对17个“城中(郊)村”的财务收支、集体资产及债权、债务情况进行专项清理。对清理出的1210.49万元违规资金,按照有关规定进行了严肃处理,并出台了《茅箭区村级财务管理规范化管理意见》。对社区专职干部,采取编制控制、公开招选、择优入围、集体决策、依法选举、任期管理的办法进行管理。社区工作人员的选聘,由各社区根据自身经济收入状况,报街办审批后自主聘用,人员实行聘用制管理。把社区干部管理作为一项硬指标纳入对街办党委的考核,并在全区通报考核结果。 该区在加强作风建设上,坚持以开展“五比五看”活动为抓手,树立了鼓励实干、注重实绩的导向,形成了你追我赶、争先恐后的竞争氛围,促进了执行力的提高。去年底,该区对各级各单位“五比五看”进行了检查考评,今年通报了考评结果,并与评先表彰、干部提拔挂钩。该区为检验作风建设实际成效,对政府系统及各乡镇、街办节假日值班情况和会风会纪情况进行了随机抽查,并在全区进行了通报;同时对作风建设中涌现出的区科技局局长徐宏武带病坚持工作以及区行管局副局长万浩临危不惧、制止暴力事件的先进事迹进行了大张旗鼓的宣传,推动了全区政风政纪的进一步好转,促进了全区经济社会事业又好又快发展。
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