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升级发展 走在前列
为加快建设区域性中心城市核心区而努力奋斗
——在中国共产党茅箭区第九次代表大会上的报告
来源:区委宣传部       加入时间:2016/12/7 16:50:08       

 

升级发展    走在前列


为加快建设区域性中心城市核心区而努力奋斗


——在中国共产党茅箭区第九次代表大会上的报告


(2016年12月2日)


周 庆 荣

 


  各位代表,同志们:


  中国共产党茅箭区第九次代表大会,是在茅箭区决胜全面小康、实现转型跨越的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是:深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略和省委、市委重大决策部署,组织动员全区上下升级发展、走在前列,为加快建设区域性中心城市核心区而努力奋斗!


  现在,我代表中共茅箭区第八届委员会向大会作报告,请予审议。


  一、五年砥砺奋进,茅箭已站在升级发展的新起点


  过去的五年,我们走过了不平凡的发展历程。在上级党委的正确领导下,面对持续加大的经济下行压力、艰巨繁重的改革发展任务和从严管党治党的新形势新要求,区委团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众,高举区域性中心城市核心区旗帜,真抓实干,开拓进取,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设,较好完成了区第八次党代会确定的目标任务,开创了茅箭科学发展的新局面。


  五年来我们拼搏创业,综合实力大幅提升。牢牢把握发展第一要务,精准施策发力,经济发展换档不减速、量增质更优。预计2016年实现地区生产总值287亿元,是2011年的1.6倍,人均GDP达7.9万元,达到中等发达国家水平;社会消费品零售总额239亿元,是2011年的2倍;规模工业总产值350亿元,是2011年的1.8倍;地方公共财政预算收入10亿元,是2011年的1.5倍。坚持固老培新、提档升级,经济结构不断优化,高新技术产业增加值在地区生产总值中的比重进一步提升,服务业在三次产业中的比重从49%提高到60%。区域综合实力位居全市前列,综合考评连续三年进入全市“第一方阵”。


  五年来我们全域统筹,城乡面貌显著改善。坚持每年狠抓一批打基础利长远的重大项目,累计完成固定资产投资870亿元,是前一个五年的4.3倍。审时度势开发东城新区,累计平整土地万余亩,入驻优质产业项目26个,相当于再造一个东城开发区,初步形成“一区三园”格局,获得“全国首批国土资源节约集约利用模范区”殊荣。珍惜机遇抓棚改,中岳路、三邦巷等17个城中村、棚户区改造项目全面实施,武商十堰人民商场、十堰国际金融中心、百强世纪城、大美盛城等城市新地标拔地而起,中心城区商业人气持续提升。武当山机场、中岳路、东环路、和谐大道相继建成,汉十高铁、火车站北广场、林荫大道、城市管廊等重大项目快速推进。南部山区“四纵一横”路网基本形成,美丽乡村建设如火如荼,城乡一体化进程不断加快。


  五年来我们担当使命,绿色发展深入推进。坚持外修生态、内修人文,担当“一库清水永续北送”政治使命,深入推进“五城联创”,扎实开展“绿满茅箭”“清水行动”“环保亮剑”和“生态家园”四大行动,大力实施生态修复和植树造林,高标准完成马家河、茅塔河和泗河河道生态治理,环境质量显著改善。赛武当成功晋升国家级自然保护区,成功创建国家卫生城市、国家森林城市、省级环保模范城市和全省首批生态示范区。推进农旅融合,发展全域旅游,城郊休闲游憩带建设步伐加快,茅塔乡村旅游示范区初见成效,走出了一条旅游富民、绿色惠民之路。


  五年来我们锐意改革,发展活力不断释放。认真贯彻上级改革部署,各项改革稳步推进。积极运用PPP模式推进重大公共基础设施建设,率先完成全市首个“村改居”试点和老旧小区改造。积极推进整车专用化、零部件高新化,装备制造、电子商务、楼宇经济迅猛发展,培育全市首家民营上市企业和全国驰名商标企业,先后获得“全国科技进步考核先进区”“国家商用车零部件高新技术产业基地”等荣誉称号。建立服务重点项目包联制度,普林工业园用地、五堰坡沟棚改等一批历史遗留问题得到妥善解决。深化对口协作,创新招商方式,引进佰昌、华西农商城等重大产业项目,引资总额达260亿元,对外开放合作跨上新台阶。


  五年来我们以人为本,民生福祉持续改善。坚持发展为民理念,办好民生大事,五年累计民生支出26亿元,民生投入占财政支出的比重超过70%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.6%和12.1%,均快于同期经济增速。坚持“真扶贫、扶真贫”,一手抓南部山区精准脱贫,累计减少农村贫困人口6649人,一手抓城市特困群体“兜底救助”,受益群众1.1万人次。和谐、天津路安置区顺利建成入住,率先实现了拆迁群众安置方式革命,累计完成拆迁集中安置、易地扶贫搬迁和农村危旧房改造4200余户,城乡群众居住条件明显改善。积极应对“8· 5”特大洪灾,实现当年受灾、一年恢复、两年完成重建。超常规推进城乡义务教育均衡发展,成功创建“全省义务教育发展基本均衡示范区”,顺利通过“全国义务教育发展基本均衡区”验收。就业、社保、民政、卫生、文体等社会事业卓有成效,全市首家医养结合养老机构和众养老会所投入运营,先后荣获“全国和谐社区建设示范区”“全国计划生育服务优质单位”“全国慢性病综合防控示范区”“全国全民健身先进集体”。创新社会治理,社区管理服务“一网五心”经验全省推广,社会心理服务体系建设被中央综治委确定为全国试点。连续5年被评为全省“安全生产红旗单位”,辖区群众安全感和治安满意度居全省前列。


  五年来我们严抓严管,党的建设全面加强。切实履行从严管党治党主体责任,强化“两个责任”压力传导,坚决落实“八项规定”精神,驰而不息整治“四风”,党风政风为之一新。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,广大党员干部纪律和规矩意识全面增强。压紧压实党建工作责任,深入推进学习型、服务型党组织建设,从严从实加强党员教育管理,大力整顿软弱涣散党组织,全区基层党建工作连续四年受到省委组织部通报表扬,区委被省委授予“全省创先争优先进县市区委”“全省学习型党组织创建工作先进单位”。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持在发展主战场锤炼考察干部,形成了干部在一线建功立业的良好氛围。强化理论武装,弘扬社会主旋律,涌现出“全国优秀法官”杨思孝、“荆楚楷模”莫亚非等先进典型,“基层说理”入选中宣部基层宣传思想工作创新案例。全力支持纪委聚焦监督执纪问责主业,以零容忍态度惩治腐败,全面启动巡察工作,从严治党向基层延伸,“累错重责”入选全省纪检系统创新案例。加强和改善对人大、政协工作的领导,民主政治建设取得新成绩,人民团体作用进一步发挥。军政军民团结进一步巩固和发展。


  五年的发展,催人奋进。这五年,茅箭的发展环境不断优化,发展质效持续向好,发展气场更加旺盛,呈现出蒸蒸日上、欣欣向荣的大好局面。茅箭已经站在新的更高的发展起点。


  五年的成绩,来之不易。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导和市直部门关心支持的结果,是全区广大党员干部和人民群众同心同德、拼搏奋斗的结果。这些成绩的取得,离不开历届区委班子、老领导老同志们打下的坚实基础,离不开社会各界的鼎力相助。在此,我代表中共茅箭区第八届委员会,向长期以来参与、支持和关心茅箭经济社会发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!


  五年的经验,弥足珍贵。我们深切体会到:办好茅箭的事情,必须崇尚实干,只有在求真务实中找准定位,在艰苦创业中砥砺奋进,才能引领各项事业阔步向前。办好茅箭的事情,必须大胆创新,只有拿出自我革新的勇气魄力,打破传统的思维定势,才能应对竞争挑战,增强发展动力。办好茅箭的事情,必须秉持诚信,只有把诚信放在发展环境的前沿,全力办好为民承诺的实事,致力化解企业遇到的难题,才能赢得广大群众和市场主体的满意。办好茅箭的事情,必须抢前争先,只有敢于担当,竞进作为,才能抢占发展先机,争取更大作为。办好茅箭的事情,必须加强党的领导,只有不断加强和改善党的领导,凝心聚力,高扬正气,才能团结带领全区人民打开新局面、创造新业绩!


  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,茅箭发展还面临不少困难和挑战,主要是:经济结构欠优,产业层次不高,推动持续发展、跨越发展的后劲不足;南部山区群众脱贫增收途径不多,城市特困群体社会保障水平还不高,全面建成小康社会还需持续攻坚克难;城市快速发展带来的新矛盾和过去的历史遗留问题相互交织,社会治理面临新挑战;全面从严治党任重道远,党员干部思想作风、能力水平和担当精神有待进一步提高。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。


  二、抢抓历史机遇,科学谋划茅箭升级发展新蓝图


  准确把握宏观大势,科学谋划发展思路,是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。从发展大势看,党中央、国务院深入推进供给侧结构性改革,大力实施精准脱贫攻坚、生态文明建设和新型城镇化,有利于我们抓住各种积极因素和重大机遇加快发展。从省市战略看,省委实施“两圈两带一群”发展战略,市委推进“一核多支点”战略布局,茅箭作为鄂西生态文化旅游圈、汉江生态经济带的重要节点和“一核”的关键部分,在区域发展中的地位进一步凸显,有利于我们争取和引进更多重大项目。从茅箭区情看,未来五年,我们将全面跨入高速、高飞和高铁时代,对外开放瓶颈制约将有效破解。尤为重要的是,经过多年发展,茅箭已形成较为坚实的产业基础、持续向好的人文环境和崇尚实干的创业氛围,适应引领发展新常态的能力不断提升。虽然同时面临转型阵痛的考验、激烈竞争的挑战,但总体看,我们仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。“不进则退、慢进掉队”。我们必须顺应时代潮流,与时俱进,开拓进取,在新的起点上谋划升级发展新蓝图。


  今后五年工作的指导思想是:深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,落实“五大发展理念”,高举区域性中心城市核心区旗帜,全面升级发展,建设“五个茅箭”,奋力走在前列,率先实现小康,在十堰建设区域性中心城市伟大实践中作出更大贡献、体现更大担当。


  各位代表,同志们!建设区域性中心城市核心区,是一场没有终点的光荣接力。唯有升级发展,才能做强核心支撑、巩固核心地位。突破茅箭空间狭小、资源匮乏的瓶颈制约,需要升级发展;解决茅箭发展不够、产业不优的现实问题,需要升级发展;引领经济新常态、应对区域激烈竞争,也需要升级发展;始终走在前列、率先实现小康,更需要升级发展。升级发展,在继承中创新,是五大发展理念在茅箭的生动实践,是时代赋予我们的使命担当。全区上下要咬定升级发展不放松,用新理念新要求新标准武装头脑,奋力拼搏,努力实现更有“质效”、更有“温度”的发展!


  今后五年的主要目标是:


  ——综合实力更强。主要经济指标保持中高速增长,增幅始终高于全市平均水平,力争地区生产总值突破450亿元;三次产业融合发展,产业结构迈向中高端,以汽车为主导的制造业和高新技术产业、现代服务业实力显著增强。


  ——城市品质更高。实现老城区向现代商务区升级、东部工业新区向城市新区升级、南部山区向高端休闲度假区升级,形成生态环境优美、服务功能完善、辐射承载力强的现代文明城区。


  ——服务环境更优。在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行高效的制度体系;发展环境进一步优化,对外合作水平进一步提升,成为名副其实的十堰投资首选区和对外开放门户。


  ——治理体系更完善。法治茅箭建设全面推进,社会公平正义得到有效维护;治理水平全市领先,基本实现社会治理体系和治理能力现代化;社会主义核心价值观深入人心,人文素质大幅提升。


  ——群众生活更幸福。生活水平和生活质量明显提高,社会事业更加进步,公共服务更加完善,社会保障更加有力,提前精准脱贫“摘帽”,率先建成全面小康社会。


  ——党的建设更严实。从严治党持续深化,党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设全面加强,纪律更严明、干部更清正、政治更清明。


  三、勇于担当实干,奋力实现茅箭升级发展新跨越


  奋斗成就梦想,实干创造未来。今后五年,我们要紧紧围绕“升级发展、走在前列”总要求,统筹兼顾,重点重抓,全面推进“五个升级”,奋力建设“五个茅箭”。


  1. 突出产业升级,建设实力茅箭。


  推动工业大转型。全面落实“中国制造2025”,固老培新,优化结构,实现汽车传统产业提质升级,培育壮大战略性新兴产业,构建一主多元现代工业体系。深入对接东风沃尔沃商用车战略,加速整车专用化、智能化,推动零部件制造乘用化、精细化,提升关键技术装备和先进制造工艺的集成应用水平,打造竞争力更强的汽车制造及零部件产业集群。做大装备制造业,努力在电子信息、节能环保、新能源、新材料等领域取得更大突破,加快形成集群发展、多点支撑的战略性新兴产业发展格局。推进“科技跨越计划”“科技创业领军人才扶持计划”,培育一批科技“小巨人”企业。大力实施“满园工程”,支持引导传统园区挖潜增效,千方百计兴建一批大项目好项目。创新园区管理运行机制,加大服务保障力度,降低企业生产经营成本,提升园区发展质量和水平,力促产出效益倍增。力争到2021年,规模工业总产值突破550亿元,高新技术产值突破300亿元,工业转型升级取得新的重大成效。


  推动服务业大跃升。推动生产性服务业向价值链高端延伸、生活性服务业向高品质转变,巩固提升服务业龙头地位。抢抓棚户区改造机遇,新建一批特色楼宇、专业楼宇、总部楼宇,打造城市中心“立体开发区”。加快建设区域性金融中心,吸引银行、保险、证券等金融机构来茅箭设立地区总部、分支机构。建设大市场,激活大流通,推进物流专业化、园区化、现代化,提升区域商贸物流中心辐射能力。推动传统商业中心、专业市场改造升级,重点引进国内外知名的零售商和品牌旗舰店,建设一批时尚购物街、地方名吃街、特色文化街。着力建设空港经济区,加快火车站北广场和重庆路、天津路等道路沿线服务业抢滩布点,打造东城新商圈,培育消费新热点。力争到2021年,社会消费品零售总额突破500亿元。


  推动文旅农大融合。实施“旅游升级行动计划”,调整赛武当自然保护区功能分区,建设茅(塔)官(山)路,对接“大武当”,谋划滨江大道建设,对接“大汉江”,打造道教文化、汉水文化知名体验地。坚定实施“以旅促农”战略,支持创建乡村旅游名村名镇,大力推进美丽乡村建设和片区环境综合改造,建设五茅路、马赛路、茅大路景观公路和茅塔河、马家河、大坪河、百二河景观水利,把南部山区打造成群众幸福家园、市民休闲“后花园”。深度开发民宿旅游、道教旅游、养生旅游、森林旅游、登山旅游、体育旅游,推出具有地域特色、富有体验性、创意性的休闲产品,打造全国旅游目的地和知名文创旅游中心。力争到2021年,接待游客超过1600万人次,实现旅游综合收入200亿元以上。


  推动新经济大发展。充分发挥生态、科教和区位综合优势,着力培育新技术、新业态、新产业、新模式,把茅箭建设成全市新经济的集聚地和引领区。实施“互联网+”战略,推动互联网与产业融合发展,重点培育智能制造、电子商务、文化创意、智慧物流等新业态,促进生产制造数字化、产品营销网络化。实施创新驱动战略,建立以企业为创新主体、产学研用紧密结合的创新创业体系,打通“孵化+转化+产业化”创新链条。积极发展众创、众包、众筹、众扶等新模式,全面掀起“大众创业、万众创新”热潮。实施人才强区战略,统筹推进各类人才队伍建设,为新经济大发展提供智力支撑。


  2. 加快城市升级,建设魅力茅箭。


  建设品质城区。全面落实《十堰2049远景战略规划》和《十堰市城市总体规划(2011-2030)》,彰显城市山水特质,促进产城人互动,全面践行“双修方略”,深入推进“五城联创”,建设环境优美、功能完善、管理有序的宜居宜业宜旅精品城区。实施城市畅通升级工程,全力服务武当山机场、汉十高铁、火车站北广场等重大交通项目,提升出行“外窗口”;积极推动岩房路、武当路复线等重点道路规划建设,打通跨区“大通道”。全面改造老旧小区,集中治理背街小巷,改善街区“微循环”,彻底消除“脏乱差”。推进城市电网、水网和农贸市场等配套设施扩容升级。加快地下综合管廊建设,完善城乡防洪防涝体系,建设海绵城市。


  创建绿色城区。贯彻绿色发展理念,加快建设“资源节约型、环境友好型”城市,全力争创国家级生态文明建设示范区。继续加强山体修复和山体保护,切实抓好造林绿化、流域治理等生态工程,新建一批城市游园、山体公园,大力实施棚改拆迁还公还绿、拆墙透绿,为城市留白增绿。健全完善生态文明建设的体制和机制,实施最严格的生态环保制度,强化水、大气、土壤、噪音等污染防治,全面推进城市绿化、美化、净化、亮化“四化”工程,让茅箭天更蓝、水更清、山更绿、城更美。


  打造智慧城区。推动大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市发展有机融合,强化信息资源整合共享,打造具有鲜明特色的智慧城区。推进宽带信息网络升级与延伸,促进公共区域无线网络免费覆盖,夯实智慧城区基础。运用信息技术提升城市管理水平,推动实现数据信息全时段、全方位、全覆盖,建立精准高效的新型城市管理模式。聚焦便民惠民,深入推进与市民生活密切相关的公共服务智能化,建成覆盖全区的“互联网+政务服务”体系。实施智慧城区“细胞工程”,建设智慧社区、智慧乡村,让电子政务、电子商务造福千家万户。


  3. 致力创新升级,建设活力茅箭。


  全面深化改革。加快供给侧结构性改革,推进“三去一降一补”。深化“放、管、服”改革,积极推进行政审批制度改革,争创全市行政审批最少、服务环境最优区。深化投融资改革,大力推广运用PPP模式,加大对实体经济发展的扶持力度,激发民间投资活力。持续加大服务企业力度,优化爱商亲商环境,构建“亲”“清”政商关系。持续提升为民服务,切实解决好群众反映强烈的问题,进一步规范服务事项,优化服务流程,创新服务模式,提高服务质效。


  全面扩大开放。坚持外引内联、协作共享,全力构建更高水平的对外开放格局。积极探索更加务实管用的招商模式,全面提升招商精准度和实效性,努力招引一批拉动力强、综合效益高的大项目好项目。推动与京津冀对口协作纵深拓展,在承接产业转移、对接优势资源和要素资源利用上取得新突破,打造对口协作示范区。加强与周边县市交流合作,推进交通联网、产业对接、资源共享,发展“飞地经济”,实现合作共赢。


  4. 强化治理升级,建设人文茅箭。


  创优社会治理。巩固提升“一网五心”工程,推动重心下移、力量下沉、服务下延,把管理和服务措施落实到社会基层、每家每户,探索创新社会治理的“茅箭模式”。持续深化“平安茅箭”创建,完善社会治安立体化防控体系,加强公共安全管理,落实信访维稳、安全生产责任制,增强突发公共事件应急处置能力,保持社会大局和谐稳定。创新社区治理机制,完善社区服务功能,提升小区物业管理水平,突出抓好针对老人、儿童等弱势群体的特色服务,建设社区服务全方位、邻里守望全覆盖、人际关系亲情化的和谐社区。


  推进依法治区。贯彻依法治国基本方略,全面建设法治茅箭。加强依法行政能力建设,规范执法行为,提高行政效能,建立权责统一、权威高效的依法行政体制和工作机制。深化司法体制改革,完善司法管理体制和司法权力运行机制,保证司法机关依法独立公正行使职权。大力弘扬社会主义法治精神,扎实开展“七五”普法,加强法律服务体系建设,引导群众遇事找法、解决问题靠法,着力提高全社会尊法、学法、守法、用法的行动自觉。


  提升人文素质。以全国文明城市创建为龙头,以深化“十星级”系列文明创建为载体,将人文素质提升融入精神文明建设全过程,打造和谐之城。推进书香茅箭建设,开辟“干部讲坛”“群众讲堂”“社区课堂”,实现文化育人。深入开展人文社区建设,鼓励党员干部、爱心人士进社区入楼栋开展志愿服务活动,形成“上班岗位做贡献、下班社区献爱心”的良好风尚。强化榜样引领,选树一批“道德模范”“凡人善举”“茅箭好人”,让真、善、美成为全社会共同的价值追求。


  5.注重民生升级,建设幸福茅箭。


  奋力实现率先脱贫。率先实现小康,必须率先精准脱贫。要始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,强化党政一把手负总责的脱贫责任制,深化区直部门“四双”帮扶机制,调动更多社会力量参与精准扶贫,激发贫困群众脱贫斗志,形成多点发力、各方出力、聚集合力的扶贫大格局。坚持“六个精准”,落实“五个一批”,确保2018年实现率先脱贫目标。


  大力发展公共事业。坚持优先发展教育,深化教育教学改革,实施名师名校工程,全面提升教学质量,推进教育资源同城同步、学前教育公益普惠、义务教育优质均衡,基本建成教育强区。大力建设健康茅箭,深化医药卫生体制改革,严格实施食品药品安全监管,优化公共卫生服务体系,支持区医院托管基层医疗机构,进一步提升乡村医疗水平。落实计划生育基本国策,促进人口均衡发展。大力发展城乡文化体育事业,打造集文化、艺术、健身、休闲为一体的核心文化区。


  全力提升社会保障。持续增加城乡居民收入,推动社会保障与经济发展同步。全面推进棚户区改造,加快拆迁群众安置进度,加大货币化安置力度,改善群众居住条件,基本消除城乡危旧房。加快多层次养老体系建设,不断提升养老服务与产品供给质量。完善普惠公平的新型救助体系,突出抓好残疾人、低保户、因病因灾致贫户的救助,综合运用教育、医疗、就业等各项救助政策,进一步提升城乡救助水平,让困难群体生活更体面、特殊群体生活更阳光、弱势群体生活更幸福。


  四、全面从严治党,为茅箭升级发展提供有力保障


  事业成败,关键在党。在继续前进、升级发展的征程上,全区各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,自觉担当起全面从严治党的政治责任,不断优化风清气正的良好政治生态,为加快建设区域性中心城市核心区提供坚强政治保障。


  1. 坚定不移加强思想政治建设。加强和改进党的建设,必须紧紧抓住思想政治建设这个根本。要保持政治坚定,深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真践行“三严三实”,持续开展“两学一做”学习教育,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,把对党绝对忠诚体现到升级发展、干事创业各个方面。要加强党性修养,严肃党内政治生活,把思想建设摆在党内政治生活的突出位置,抓常、抓细、抓实,让全体党员干部把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把先锋模范形象树起来。要弘扬进取精神,落实党管意识形态责任制,强化舆论引导,讲好茅箭故事,传播茅箭声音,激发只争朝夕、迎难而上的精气神,升腾升级发展、干事创业的强大气场。


  2. 坚定不移建设高素质领导班子和干部队伍。推动升级发展,奋力走在前列,关键在于打造一支高素质的干部队伍。突出抓好领导班子建设,积极优化各级领导班子和干部队伍,注重优秀年轻干部、女干部、党外干部培养选拔,合理使用各年龄段干部,加强后备干部队伍建设;深化履职尽责管理,强化有权必有责、有责要担当,促使党员干部在升级发展中勇挑重担、奋发有为,努力打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。健全领导班子和干部科学考评体系,以改革发展的重大任务、重点工作为导向,深化差异化考核、多元化评价,用更加科学的考评体系衡量班子、激励干部,畅通干部能上能下机制。坚持好干部标准,树立重担当、重基层、重实干、重廉洁的选人用人导向,围绕事业发展选干部、配班子,注重在重点项目、重大工程、重要工作中培养选拔干部,在急难险重任务中观察考验干部,在履职尽责、担当作为中发现使用干部,努力建设一支忠诚事业、勤勉敬业、务实担当的干部队伍。


  3. 坚定不移打牢基层基础。筑牢坚实可靠的战斗堡垒,必须坚持抓基层打基础。要强化基层党组织政治功能和服务功能,加强基层党组织骨干队伍建设,整顿软弱涣散基层党组织,把党组织建设成为带领群众发展的主心骨,把党员培养成为创业致富的带头人、服务群众的贴心人,切实巩固好一方阵地、服务好一方群众、维护好一方稳定。要扩大党的组织和工作有效覆盖,全域建设服务型党组织,统筹抓好农村、社区、机关、非公经济和社会组织等领域党建工作,积极探索街区、园区和行业党建,努力在社区党建和非公经济党建上实现新突破。要从严从实加强党员日常教育和管理,持续抓好“双十星”争创和“支部主题党日”活动,认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,做好发展党员工作,及时处置不合格党员,锤炼“四讲四有”合格党员。要强化“主业”意识,完善基层党建责任体系,健全各项保障制度,逐级传导压力,推进基层党建全面进步全面过硬。


  4.坚定不移推进党风廉洁建设。党风廉洁建设和反腐败斗争事关人心向背,事关政治生态,事关茅箭发展。全区各级党组织必须把纪律建设摆在更加突出位置,从党内政治生活管起、严起,坚决杜绝有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。必须始终把“两个责任”扛在肩上,抓深、抓细、抓实,使全面从严治党走向“严实硬”。必须以“永远在路上”的恒心和韧劲,锲而不舍纠治“四风”,坚决防止“四风”反弹回潮。必须深入实践“四种形态”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决把纪律挺在前面,保持惩治腐败的高压态势。必须加强对权力的监督和制约,以党内监督带动其它监督,完善监督体系,扎紧织密权力“铁笼子”,有效治理“为官不为”。必须发挥巡察利剑作用,严查基层“微腐败”,着力维护人民群众切身利益,推动全面从严治党落地生根。


  5. 坚定不移发展民主政治。加强区委自身建设,坚持和健全民主集中制,完善全委会、常委会工作和议事规则,充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步汇聚团结奋进的强大合力。与时俱进推动民主政治建设,支持人大及其常委会依法履行职责和行使权力,支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。坚持党管武装,推动军民融合发展。加强和改进党对群团工作的领导,推动工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、侨联等群团组织工作创新。强化政治引领,巩固发展最广泛的爱国统一战线,进一步做好民族宗教工作,最大限度调动各种积极因素,为茅箭升级发展凝聚强大正能量。


  各位代表,同志们!实现升级发展,建设区域性中心城市核心区,是我们共同肩负的神圣职责和光荣使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心、继续前进,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的行动,奋力谱写茅箭升级发展的新篇章!


  注释:


  1.“四个全面”战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。


  2. 五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。


  3.“三严三实”:严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。


  4.“两学一做”:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。


  5.“三会一课”:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。


  6.“两个责任”:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任


  7.“六大纪律”:党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。


  8.“四种形态”:经常开展批评和自我批评、约谈函询,让红红脸、出出汗成为常态;党纪轻处分、组织处理成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。


  9.PPP模式:政府和私人企业之间为提供公共产品和服务、基于具体项目的合作融资模式。


  10.“三去一降一补”:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。


  11.“两圈两带一群”:武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈,长江经济带和汉江生态经济带,以及长江中游城市群。


  12.“六个精准”:扶贫对象、目标、任务、措施、投入、考核六个精准。


  13.“五个一批”:产业发展脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、教育培训脱贫一批、医疗救助脱贫一批、保障兜底脱贫一批。


  14.“四双”帮扶:实施“双包”(单位包村、干部包户)、“双建”(建强基层堡垒、建强合作组织)、“双带”(龙头企业带产业、能人大户带穷户)、“双促”(促干部作风转变、促群众脱贫致富)精准扶贫。


  15.“双修方略”:“外修生态、内修人文”发展方略。


  16.“五城联创”:创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家环保模范城市、国家生态市。


  17.“五个升级”:产业升级、城市升级、创新升级、治理升级、民生升级。


  18.“五个茅箭”:实力茅箭、魅力茅箭、活力茅箭、人文茅箭、幸福茅箭。


  19.“一区三园”:东城新区的何家全民创业工业园、胡家“两新”产业园、驼鞍沟专用车和现代物流产业园。


  20. 南部山区“四纵一横”路网:大川路、马赛路、五茅路、大坪路四条纵向及茅大路一条横向道路。


  21.“一网五心”:利用网格化管理基础和信息化平台支撑,实施以安心、顺心、爱心、贴心、舒心为主要内容的社会管理创新服务。




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