为全面贯彻落实“五五”普法精神,区畜牧兽医局对畜牧专业政策法规的宣传显得尤为重要。在“五五”普法其间,通过努力,我局普法工作取得了突出成绩,并收获了成功经验,但是针对畜牧行业母法《中华人民共和国畜牧法》政策法规宣传工作仍然是任重道远。大家一致认为在今后的宣传过程中要做到“宣传多样化、环节精细化、效果精品化”的原则对政策法规宣传工作进行周密部署。
一、茅箭贯彻实施《畜牧法》的基本情况
自2006年7月1日《畜牧法》实施以来,区畜牧兽医局高度重视,按照《畜牧法》的要求,加强组织领导,采取各种有效措施,坚持依法养畜、科技兴牧,大力发展优质、高效、生态、安全畜牧业,逐步规范畜牧业生产经营行为,切实保障畜禽产品质量安全,努力促进全市畜牧业健康有序稳定发展。
1.加强宣传,营造良好舆论氛围。自《畜牧法》实施以来,各乡镇、街办、开发区高度重视《畜牧法》的宣传,采取多种方式,大力开展普法活动,积极推进全区畜牧业生产、经营和管理的法制化进程。一是抓学习培训。分层次组织畜牧系统相关人员进行学习培训,以提高广大从业人员的法律意识,确保相关部门、相关工作人员准确地应用法律,规范执法行为,提高执法水平,同时确保广大畜牧生产企业和经营者自觉做到知法、守法、用法,依法维护自己的合法权益,认真履行自己应尽的义务。二是抓普法宣传。通过电视、报刊、网络等媒体,深入开展各种形式的宣传活动,促使社会各界掌握《畜牧法》的规范要求。全区各级畜牧主管部门还通过免费发放宣传手册,深入到村、企业、农户、田头现场解答群众需要了解的法律条文和技术咨询,积极营造遵法守法氛围。
2.强化扶持,加大工作推进力度。近年来,我区在认真落实国家各项强农惠农政策的基础上,结合我区实际,研究出台了一系列扶持畜牧业发展的优惠政策,为畜牧业健康有序发展夯实了基础。一是加大财政扶持力度。区畜牧兽医局没年都向市财政争取一定资金,重点支持规模畜禽养殖场的畜禽舍建设、养殖设施更新、重大养殖技术示范推广、畜禽品种更新、畜禽养殖污染治理等。另外,还对生猪、能繁母畜进行补贴,并组织实施政策性保险。据不完全统计,近五年来,茅箭辖区财政用于畜牧业发展建设的资金超过100万元。二是加大项目申报实施力度。全区积极申报省、市级畜牧项目,近年来共申报省、市级项目20多个,争取配套资金500余万元。同时,通过这些项目,引导社会资金多途径、多层次投入畜牧业,发展畜牧业。
3.突出重点,着力提高发展水平。一是科学规划,合理布局。明确了畜牧业发展目标、产业布局、产业重点、发展途径等政策措施,为全区畜牧业科学发展打下了基础。二是依靠科技,培育龙头。畜牧要发展,科技是关键,近年来我局积极引进规模龙头企业,以大养殖户带动小养殖户,鼓励和引导规模企业做大做强,不断提高全区畜牧业发展规模和组织化水平。三是防控源头,强化监管。近年来,全区各地不断加强对种畜禽、饲料、兽药等投入品的监督管理,大力开展对种畜禽、饲料、兽药等投入品的专项整治行动,严厉打击各类扰乱投入品市场的非法经营行为,从源头上进行防控,保证畜禽产品质量安全。全区还根据《动物防疫法》等法律法规的要求,加强畜禽防疫工作,始终坚持“预防为主”的方针,把高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等动物疫病防疫工作放在突出位置,层层建立防疫工作责任制,不断创新防控手段,完善防控机制,为畜禽养殖创造安全的生产环境。同时还不断提升畜禽检疫、监测水平,落实检疫责任,做到谁检疫、谁负责,规范检疫行为,严格把好产地、进场、宰前、宰后检疫和市场监督检查关。对于检疫不合格畜禽产品坚决给予处理,不准进入市场;对各种违法、违规行为,实行严厉打击。