认真学习贯彻党的十七大精神
开创十堰东部新城区建设崭新局面
——叶战平同志在区委七届三次全体(扩大)会议上的讲话
（2007年11月22日）

同志们：
    这次区委全体（扩大）会议是在举国上下深入学习贯彻十七大精神的大背景下，在茅箭改革发展进入关键阶段的新形势下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神，总结区七次党代会以来的工作，进一步动员全区上下更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展，努力开创十堰东部新城区建设的崭新局面。刚才，张区长通报了今年前十个月全区经济运行情况和重点项目建设进展情况。下面，根据区委常委会讨论的意见，我讲四个方面的问题：
    一、全面准确把握党的十七大的精神实质
    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告，全面回顾了十六大以来党和国家事业的新进展，明确提出了贯彻落实科学发展观的根本要求，科学回答了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。学习十七大精神，必须牢牢把握三个方面的内容：
    1、关于大会的主题。胡锦涛同志的报告开宗明义地提出，十七大的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。报告强调，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二O二O年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。报告指出，新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。
    2、关于科学发展观。科学发展观是十七大报告的灵魂。报告指出，科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力；必须坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须坚持全面协调可持续发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调；必须坚持统筹兼顾，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。报告要求，全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
    3、关于《党章》修改的主要内容。①把科学发展观写进了党章，强调“科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”；②把中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系写进了党章，强调“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系”；③把四位一体的中国特色社会主义总体布局写进了党章，强调“必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”；④把构建社会主义和谐社会写进了党章，强调“按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。⑤充实了论述党在社会主义初级阶段的基本路线的内容，把党的基本路线中的奋斗目标表述为“把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”，同时增写了发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化的内容。⑥充实了加强和改进党的建设和党的领导的内容，强调“加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程；坚持立党为公、执政为民，做到科学执政、民主执政、依法执政；弘扬求真务实精神，不断推进马克思主义中国化；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系”。⑦充实了军队建设、民族工作、统战工作、外交工作等方面的内容，增写了全面贯彻党的宗教工作基本方针政策的内容。
    二、坚定全面建设十堰东部新城区的信心和决心
    当前，学习贯彻十七大精神，是摆在全区各级党组织和广大党员干部面前的首要政治任务。我们学习贯彻十七大精神，不能坐而论道、大而化之，不能生搬硬套、照抄照搬，关键是要紧扣茅箭的实际，立足于总结过去、展望未来，对我们当前的工作思路、发展目标、现实机遇与挑战有一个更加清晰、全面、深刻的认识。要在学习十七大精神的过程当中，进一步坚定“建设充满活力、富有魅力、更具实力的十堰东部新城区”的信心和决心。
    1、区七次党代会确定的奋斗目标和发展思路完全符合十七大的精神，体现了科学发展观的要求。区七次党代会作出了全面建设十堰东部新城区的战略部署，并指出“我们要建设的东部新城区是一个经济更加繁荣、科教更加发达、生活更加富裕、环境更加优美、法制更加健全、社会更加文明的新城区，是一个大气开放、兼容并蓄、和谐创新的新城区，是一个充满活力、富有魅力、更具实力的新城区”。这一奋斗目标，突出了发展这个第一要务，体现了以人为本的要求，强调了全面协调可持续，注重了统筹兼顾；同时，不仅提出了要实现什么样的奋斗目标，而且回答了要以什么样的思想观念和精神状态去实现目标的问题；此外，还创造性地提出了东部新城区不仅要具有实力，还要充满活力和富有魅力。这说明区委确定的奋斗目标和工作思路，全面把握住了科学发展观的精神实质，充分贯穿了科学发展观的基本要求，既体现了中央的精神，又联系了茅箭的实际，是一个符合科学发展观要求、符合茅箭区情实际的发展思路和奋斗目标。
    2、在建设更具实力的新城区方面，我们已经取得了骄人的成绩，区域经济实现了又好又快的发展。“好”主要体现在：①工业企业产销两旺，元至10月全区工业产销率达101.5%，实现销售收入36.3亿元，同比增长46.6%。②企业效益大幅提升，元至10月全区工业企业实现利润7702万元，同比增长174%；三产业实现利润8332.7万元，同比增长23%。③税收结构明显改善，元至10月实现一般预算收入8277万元，同比增长33.9%，高于财政总收入增幅4个百分点，其中工业税金增幅达37.3%，三产业税金增幅为16.5%。④科技创新步伐加快，科技进步对经济增长的贡献率提高到49%，比去年提高两个百分点。⑤经济发展的后劲进一步增强，东风客车、普林二期、三环三万辆整车等项目的加快建设，为茅箭今后几年的发展奠定了坚实的基础。
    “快”主要体现在：①发展速度快，今年前10个月，我区GDP、地方财政一般预算收入、外贸出口、固定资产投资四项指标增幅在全市排名第一，规模以上工业增加值增幅排名第二，社会消费品零售总额增幅排名第三。②总量增长快，在各项主要经济指标绝对量排名上，我区社会消费品零售总额在全市排名第一，GDP、财政收入、外贸出口排名第二、规模以上工业增加值排名第三、利用外资和全社会固定资产投资排名第四。③区域经济实力提升快，通过近一年的努力，我区与丹江口市差距进一步缩小，对张湾和郧县的领先优势进一步扩大。2006年我区GDP仅为丹江口市的53.3%，今年前10个月这一比例上升为59.2%；去年我区GDP分别比张湾和郧县多13%、14%，今年前10个月分别上升为25%和26%。
    3、在建设充满活力、富有魅力的新城区方面，我们进行了积极的探索，取得了初步成效。“活力”一词是十七大报告使用最频繁的词语之一，先后出现了19次，概括起来主要有党和国家的活力、体制机制的活力、创新创造的活力、社会的活力、经济的活力、民主的活力、文化的活力等7个方面。
    区七次党代会我们已经明确提出了“建设充满活力、富有魅力的新城区”，一年来的实践又加深了我们对活力和魅力的理解与认识。活力是生命力，是力量的源泉，是发展的动力，是软实力和核心竞争力的具体表现。在构建思想观念的活力上，我们坚持解放思想，与时俱进，提出要敢冒风险、勇于负责、甘于付出成本，要秉承大气开放、兼容并蓄、和谐创新的理念，要发扬愚公移山、精卫填海、夸父追日三种精神；在构建体制机制的活力上，我们积极深化干部人事制度改革、政府机构改革、行政审批制度改革，稳步推进农村综合改革，着力营造大发展、快发展的体制环境；在构建经济发展的活力上，我们不断招商引资，扩大外贸出口，加快推进以东风工业园为重点的重大项目建设，培育了茅箭发展的新优势；在构建文化的活力上，我们进一步挖掘东沟红色历史文化，整合包装南部山区生态旅游文化，举办赛武当国际登高节、东部新城区军警运动会、中秋文艺晚会等活动，提升了茅箭的文化魅力；在构建干部人才队伍的活力上，我们面向全市公开选拔了一批科级干部，选聘了一批群团组织兼职负责人，推进了干部交流轮岗，集中表彰了辖区百名优秀人才，初步形成了各种积极因素得到充分调动、各类优秀人才得以脱颖而出、全社会创造活力竞相迸发的生动局面。
    建设充满活力、富有魅力、更具实力的十堰东部新城区，是一项长期的战略任务，不可能一蹴而就。我们必须坚持既定的部署，沿着既定的方向，开拓创新，不断前进，才能实现我们的奋斗目标。
    三、从新的起点上出发，努力开创十堰东部新城区建设崭新局面
    茅箭已经从新的起点出发，踏上了建设东部新城区的征程。我们必须审时度势，冷静分析，正确把握我们所处的发展阶段和所面临的发展形势。
    1、茅箭正处于发展的机遇期。①国家调整加工贸易政策，对沿海地区企业加工贸易的保证金不再实行空转，鼓励加工贸易向中西部地区转移，这为我们扩大招商引资、实现借力发展提供了难得的机遇。②省九次党代会明确提出，要支持和促进汉十高速公路沿线地区发展，认真落实中央对十堰等老工业基地的扶持政策（主要指扩大增值税抵扣范围），这为我们加快发展营造了宽松的政策环境。③东风商用车产品结构战略性调整基本完成，汽车主导产业形势发生根本性好转，今年前三个季度全市汽车产业实现增加值80.65亿元，增幅超过40%，这标志着十堰汽车工业走出了低谷，这为我们做大做强东风工业园带来了契机。④东风客车项目即将竣工投产，普林二期开发建设加快推进，三环工业园顺利开工，万向工业园项目对接取得进展，皇马新大地1万辆卡车、3万辆微轿项目正式签约，这些具有支撑性作用的项目为东风工业园的建设奠定了坚实的产业基础。⑤全区上下心齐、气顺、风正、劲足，形成了干事创业的良好氛围，为我们加快推进东部新城区建设提供了坚强有力的保障。
    2、茅箭又处于建设的关键期。①随着城市化、工业化步伐的加快，一批重大项目在茅箭区集中建设，十漫高速公路、襄渝铁路复线、天津路、重庆路、浙江路、武当路、许白路、茅大路、东风工业园、高校园区、大川500千伏变电站、1000亩土地整理等16个重点项目，总投资达46亿元，占地近1.2万亩。这几年，是茅箭重点项目最多、投资力度最大、基础设施建设最快的一个时期。②天津路、重庆路、浙江路、武当路、许白路等城市道路建设，可开发土地近两万亩，从远期看将拉动投资150亿元以上，新建城区面积达40平方公里，使整个城区面积扩大一倍。③项目建设为村组发展预留土地400多亩，兑付村集体土地补偿资金1亿元，已经到位资金达5000多万元，村集体存款达3000多万元，当前村集体经济发展已经进入一个黄金期。④近两年，因重点项目共拆迁群众2107户6720人，向群众支付各项补偿资金2.68亿元，是群众获得现金收益最多的一个时期。⑤全区已经有2618户群众已经建设或正在建设新居，总投资约7亿元，其中因项目建设拆迁重建2107户6720人，因灾后重建、新农村建设等原因重建511户。全区已建成入住的安置小区3个，正在建设的安置小区11个，总面积1100多亩。城区三分之二农民的生活方式、居住条件发生深刻的变化，我们正在走出一条通过加快发展，以工业化、城市化带动新农村建设的路子。
    3、茅箭还处于矛盾的凸显期。①目前全区16个重大项目集中建设，拆迁、征地、补偿、安置过程中的各种矛盾凸显，形成了“不建设无矛盾、小建设小矛盾、大建设大矛盾”的局面。②14个群众拆迁安置小区集中建设，2107户拆迁群众建设新居，由此产生的规划、安全、质监、房产手续办理、公共设施建设等引发的各种矛盾凸显。③传统的办事方式、行政服务效率、行政运行体制与茅箭大建设、大发展的客观要求之间的矛盾凸显。④在项目建设中，村与组、村与村、村与建设单位、村与政府，以及家庭成员之间的利益关系重新调整，各种利益关系相互交织，多个不同利益主体之间的矛盾凸显。⑤职工失业、农民失地以及市场经济发展带来的生产生活方式变革产生的各种矛盾凸显。⑥部分城中村、社区班子的凝聚力和战斗力不强与服务项目建设、加快发展之间的矛盾凸显。⑦干部的思想观念不符合不适应贯彻落实科学发展观的要求。
    总的来看，当前和今后几年，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。在这样一个改革发展的关键阶段，我们必须以十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，因势利导，趋利避害，科学谋划茅箭的新发展；要进一步创新发展理念，在比较中定位，在总结中提升，与时俱进地完善我们的工作目标、工作思路和工作举措，努力开创东部新城区建设崭新局面。
    ——我们要全力打造百亿东风工业园。这是四大功能区建设的重中之重，是茅箭未来发展的关键所在，必须以大气魄推动大建设，以大开放促进大开发。要加快普林工业园二期334亩的建设步伐，启动三期500亩的开发建设，力争到2011年园区面积达到1500亩，年产值达到25亿元。要加快万向工业园项目对接，力争到2011年园区完成投资5.5亿元，年产值达到15亿元。要跟踪服务东风中型客车项目建设，力争年内建成投产，到2011年生产能力达6000辆份，年产值达12亿元。要大力推进三环工业园建设，力争2008年年底前建成投产，到2011年达到3万辆份的整车生产能力，产值达到30亿元。到2011年，普林、万向、东风客车、三环四个核心园区开发建成面积达到3500亩，年产值达到70亿元；核心园区以外的骨干企业驰田汽车、皇马新大地、华威驰乐等开发建成面积达3000亩，年产值达30亿元，使整个东风工业园形成6500亩的工业用地规模、年产值达到100亿元。
    届时，全区工业总产值将达到120亿，占全市工业总产值的比重将由目前的5%提高到12%左右，茅箭汽车工业产值占全市汽车工业产值的比重将由目前的6%提高到15%左右。
    ——我们要加快推进生态旅游区建设。要围绕“把农村建成风景区，把景区建成后花园”的目标，坚持把生态旅游发展、城郊新农村建设、新阶段扶贫开发和库区移民后期扶持扭在一起抓。要进一步整合历史、文化、生态等旅游资源，谋划开发水体旅游，开拓旅游发展的新途径。要全力支持配合中科院专家组做好全区旅游扶贫规划，力争将茅箭纳入全国旅游扶贫的示范点，从而打通向国家和省扶贫部门争取政策、资金和项目的渠道。同时，要切实加强生态保护和资源整合，启动国家级自然保护区包装申报工作，促进生态资源可持续利用。
    ——我们要着力提升商贸服务区功能。要以市场化、社会化、产业化、网络化为方向，以大市场建设和房地产业发展为依托，大力发展现代服务业，提升中心城区商贸辐射功能。要加快推进“火车站经济圈”建设，使之成为市场聚集、商贸繁荣、流通活跃的中心商业区。要以北京路、重庆路、天津路、武当路、浙江路为载体，加快建设新的商业带，培育商贸新区。
    ——我们要继续服务好高校园区建设。要继续坚持“一个建设项目、一个专班服务、一名领导负责”的工作机制，实行定向联系、跟踪服务，切实做好征地、拆迁、安置等协调服务工作，认真解决项目建设过程中的各种困难和问题，确保十堰职业技术学院新校区明年9月前完成主体工程，郧阳师专新校区2008年底以前完成主体工程。要通过服务高校园区建设，着力构建茅箭人才、科技和三产业发展的新优势。
    ——我们要更加注重和谐社会建设。要坚持以人为本，切实关注民生，促进社会更加文明和谐。要加快社会事业发展，全面改善提高人民生活水平。要建立覆盖城乡居民的社会保障体系，让广大人民群众共享改革发展的成果。要围绕争创综治“三连冠”的目标，深入开展平安创建活动，着力营造平安稳定的社会环境。要扩大和改善公共服务，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让广大群众普遍感到生活幸福和满意。
随着学习十七大精神的不断深入，我们将不断深化对建设十堰东部新城区的认识，不断完善建设四大功能区的思路和措施，带领全区人民，努力加快茅箭经济社会发展，奋力实现茅箭的新跨越。
    四、围绕建设充满活力、富有魅力的东部新城区，不断提升软实力，着力构筑茅箭的核心竞争力
    过去几年，茅箭之所以能够在激烈的竞争中蓬勃发展，归根到底是因为我们有一支能打硬仗的干部队伍、有一个风清气正的干事环境；未来几年，茅箭要在新一轮发展的竞争中抢占先机，就必须不断提升自身的软实力，构筑茅箭的核心竞争力。
    软实力是相对于生产总值、基础设施等硬实力而言的，是指一个地区的文化、制度、价值观念等影响自身发展潜力和感召力的因素；核心竞争力是指一个企业或一个地区能够长期获得竞争优势的能力，是这个企业或地区所特有的、能够经得起时间考验的、具有延展性的，并且是竞争对手难以模仿的能力。就茅箭而言，这种软实力和核心竞争力主要体现在一种敢为人先、勇于创新的思想观念，一种奋发有为、克难奋进的精神状态，一种求真务实、真抓实干的工作作风，以及一支能够适应新形势新任务要求、善于领导科学发展的干部队伍。要提升软实力，构筑核心竞争力，我们就必须以改革创新的精神，加强和改进党的建设，不断增强各级党组织的感召力、凝聚力、战斗力和创造力。
    1、要不断加强思想政治建设，用科学发展观武装党员干部。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，广泛开展学习实践科学发展观活动，巩固全区人民团结奋斗的共同思想基础。要深刻理解、全面把握科学发展观的精髓和实质，充分认识到“科学发展是符合经济规律的又好又快的发展，科学发展不拒绝快发展、协调发展不等于均衡发展”，在实际工作中正确地贯彻落实科学发展观。要按照党的十七大“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新”的要求，与时俱进地解放思想，冲破一切制约发展的思想束缚，革除一切不合时宜的陈旧观念。要敢冒风险，勇于负责，甘于付出成本，要敢为天下先，敢于摸着石头过河，只要认准了的事，只要有利于发展，就顶着困难上、冒着风险干。要一以贯之地保持敢为人先的勇气和锐意创新的精神，始终与时代的前进同步伐，与发展的潮流同节拍。
    2、要全面加强干部队伍建设，着力提高领导科学发展的能力。要按照贯彻落实科学发展观的要求来教育、培训和选拔干部，努力造就一支能够适应新形势新任务要求、善于领导科学发展的干部队伍。要加快建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核、评价、激励机制，引导全区干部把主要精力集中到推动科学发展上来，把满腔热情倾注到促进社会和谐上去。要坚持正确的用人导向，大胆提拔重用那些不图虚名、淡泊名利、自觉贯彻落实科学发展观的人，求真务实、埋头苦干、注重为长远发展打基础的人，脚踏实地、勤勤恳恳、一门心思扑下身子抓落实的人。要加大通过公开选拔、竞争上岗等方式选拔任用干部的力度，进一步扩大选人用人的视野和范围，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来。
    3、要继续发扬三种宝贵精神，始终保持奋发有为的精神状态。茅箭人民在工业园区建设的过程中，实践了“愚公移山”、“精卫填海”、“夸父追日”三种民族精神。实践证明，这三种精神，是激励我们克难奋进、勇往直前的宝贵精神财富。在新的征程上，我们必须继续发扬“愚公移山”、“精卫填海”、“夸父追日”三种精神，始终保持奋发有为的精神状态，用火热的激情投入到各项工作中。要坚决破除畏首畏尾、无所作为的消极思想，大力倡导敢于负责、知难而进的工作作风，碰到困难不畏缩，遇到矛盾不回避，越是在困难面前，越是在情况复杂的时候，越是要斗志顽强、百折不挠、奋发有为。特别是对本部门、本单位份内的工作，要不等、不靠，不推、不拖，不搪塞、不敷衍，积极开动脑筋，制定办法措施，用必胜的信念克难攻坚、破解难题，做到只为成功找办法，不为失败找理由。
    4、要切实改进党的工作作风，密切同人民群众的血肉联系。要按照科学发展观的要求，沉下心来，扑下身子，扎实工作。要经常深入基层、深入群众,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,同那里的干部和群众一道,努力排忧解难,化解矛盾,打开工作局面。要倡导和鼓励干部到基层、到一线工作，对没有基层工作经历的干部要分期分批到基层锻炼。要大兴求真务实之风，真抓实干，力戒浮躁，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干利长远的事。要保持艰苦奋斗的作风，勤俭办一切事业，反对铺张浪费、讲排场、比阔气，要比工作不比享受，比成绩不比待遇，全区各级党员干部要自觉带头讲党性、重修养、作表率。要继续深入开展“五比五看”活动，着力建立作风建设长效机制，引导全区干部用心想事、用心谋事、用心干事。要继续抓好党风廉政建设，努力维护茅箭风清气正的环境。
    今年9月28日，区委召开了常委民主生活会，在调查研究的基础上，区委认为：当前全区干部队伍中还存在着“不能够”、“不符合”、“不适应”三种问题。这三种问题的本质就是十七大报告指出的“不适应不符合科学发展观的思想观念”。“不能够”主要指面对发展的关键期，面对矛盾的凸现期，不能够用新的视角分析工作中的新情况，不能够用新的举措来应对实践中的新问题，不能够用新的思维开辟发展的新途径。“不符合”是指不符合区委对干部队伍建设的要求，区委对干部提出了四个方面的要求：一是既要学会做经济工作，又要学会做社会工作，不断提高领导社会建设的能力和水平；二是既要学会依法拆迁群众，又要学会妥善安置群众，不断提高服务群众的能力和水平；三是既要学会相信群众、尊重群众、依靠群众开展工作，又要学会宣传群众、教育群众、引导群众推进工作，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平；四是既要学会在全局下谋划，在大局下行动，又要学会在大局下找空间、求生存、谋发展，不断提高在服务大局下加快自身发展的能力和水平。“不适应”主要是指思想观念、思维方式和工作作风,不适应贯彻落实科学发展观的要求,不适应茅箭大发展、快发展的形势，主要表现为面对大发展快发展无所适从，面对新课题新考验束手无策，思想和行动跟不上发展的节拍。当前，要把解决这三种突出问题，作为我们学习贯彻十七大精神的一个重点，切实抓紧抓好，抓出成效。要不断提升干部队伍的执政能力和综合素质，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和主动性，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，加快构筑茅箭的核心竞争力。
    同志们！深入学习贯彻十七大精神，加快建设充满活力、富有魅力、更具实力的十堰东部新城区，事关茅箭发展大局，事关全区人民福祉。全区上下一定要坚持以科学发展观为指导，开拓奋进，扎实工作，为开创十堰东部新城区建设的崭新局面而努力奋斗！