关于印发《湖北十堰东城经济开发区管理委员会
职能配置、机构设置和人员编制方案》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，赛武当保护区管理局，东城经济开发区管委会，区政府各部门：
《湖北十堰东城经济开发区管理委员会职能配置、机构设置和人员编制方案》已经区机构编制委员会办公室审核，并报区人民政府批准，现予印发。
二OO七年八月三日
湖北十堰东城经济开发区管理委员会职能配置、
机构设置和人员编制方案
根据《湖北省人民政府关于进一步促进开发区规范管理和健康发展的决定》（鄂政发[2005]26号）、《湖北省机构编制委员会关于十堰东城、十堰西城、郧县、丹江口经济开发区管委会机构级别的批复》（鄂编函[2006]54号）、市编委《关于转发〈湖北省机构编制委员会关于十堰东城、十堰西城、郧县、丹江口经济开发区管委会机构级别的批复〉通知》（十编发[2006]34号）和《关于十堰东城经济开发区机构编制问题的批复》（十编发[2007]14号）精神，制定湖北十堰东城经济开发区管理委员会职能配置、机构设置和人员编制方案。
一、管理体制
湖北十堰东城经济开发区管理管委会（以下简称东城开发区）是区政府的派出机构，机构规格为副县级，经区政府授权对开发区范围内政治、经济、社会事业等各项工作实行统一领导、统一规划、统一管理。鸳鸯乡与东城开发区合署办公。
二、主要职责
（一）贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行中央、省、市、区委及上级组织的决定；
（二） 根据开发区总体规划编制开发区详细规划和经济社会发展计划，经批准后组织实施；统一规划、管理进区项目和开发区基础设施及公共设施；负责制定开发区的各项管理制度和服务工作规定；
（三） 负责开发区的招商引资工作，按规定权限核准进区投资项目或接受进区项目备案，超出权限的报有关部门备案或核准；
（四） 负责编制申报开发区用地计划并组织实施；承担开发区建设征地涉及的拆迁、补偿和安置工作；
（五） 负责管理开发区的文化、教育、计生、科技、卫生、体育、综治等社会事业；组织兴办和管理开发区的有关社会公益事业。
（六） 指导或协调有关部门设在开发区的派出机构和分支机构的工作；
（七） 支持、引导开发区内的企业依法自主经营；
（八）承担上级交办的其他各项工作任务。
三、机构设置
根据上述职责，东城开发区设置“一办四部两所”。设置5个内设机构，即：党政办公室、经济发展部、社会事业发展部、农业农村工作部、建设与环境保护部；设置2个直属事业单位，即：财政所、劳动保障所。设置2个区直机关延伸、派驻机构，即：区林业局东城开发区林业站、区司法局东城开发区司法所。
（一）内设机构
1、党政办公室（行政编制5名）。负责综合协调党务、政务工作；负责党委、管委会的中心工作及各项决定执行情况的检查、督办；负责党建、组织、宣传、纪检（监察）、信访、精神文明建设、统战、财务、审计、统计、人事、编制、文秘等工作；协调人大、政协、人民武装、群团组织相关工作。
2、经济发展部（行政编制5名）。负责招商引资；制定招商计划、编制招商文件，搜集、整理和研究招商引资有关政策，做好招商引资的宣传推介；负责招商网络的建立和完善；组织、策划和实施各类招商活动；负责经济事务、安全生产工作；编制和上报开发区的经济和社会发展规划并组织实施；负责开发区的产业规划布局以及新技术、新产品的推广运用；负责开发区的工业统计和经济运行监测工作，协助做好质量技术监督、工商管理等工作；负责区内高新技术企业、先进技术企业、出口创汇及高新技术产品的审核和申报工作；负责进区企业与市区各职能部门、驻区执法部门及其它支撑服务体系的协调和联系，对进区企业进行全程跟踪服务。
3、社会事业发展部（行政编制5名）。负责开发区社区建设与管理；负责政法、民调、司法、社会治安综合治理、人口与计划生育、文化体育、教育、卫生、老龄等工作；负责食品卫生安全管理工作。
4、农业农村工作部（行政编制5名）。负责开发区农业生产、农业资源开发、水利、林业、蔬菜、农技、农机、畜牧等工作，做好防汛抗旱、护林防火、重大动物疫情防疫工作；指导农村发展规划的制定和日常管理；负责民政、失地农民拆迁安置、农业统计、农村旅游（农家乐）、农村道路建设管理工作；负责涉农矛盾的化解，维护农村稳定；负责农村基层政权建设，推进农村精神文明的发展。
5、建设与环境保护部（行政编制3名）。负责开发区总体规划、近期建设规划和年度建设规划的编制与实施；负责开发区各项基础设施、市政设施、公共设施的管理与维护；协调公交、自来水、电力、通讯、邮电等行业服务开发区工作；负责地质灾害监测与管理、环境卫生、消防、绿化、创建文明城市、环境保护等工作；负责辖区企业及住户各类土地、房产手续办理的服务管理工作；贯彻落实国家环境保护法律、法规和政策；协助进区企业做好环境影响评价报告；协助排污费征收工作等。
（二） 直属事业单位
1、财政所（加挂经营管理站牌子，事业编制7名）。负责管理辖区财务，组织财政收入、控制财政支出；负责监督检查辖区单位的财务收支活动，税收政策、法令和财务会计制度的执行情况；负责拟定财源建设规划，搞好财政预算、决算工作，促进财源建设；负责村（居）财务管理，监督和管理农村集体资产运行；负责农民负担监督管理；负责开发区工资核发；负责开发区预算内外资金管理。
2、劳动保障所（事业编制3名）。负责宣传、贯彻、落实劳动政策法规；辖区内劳动就业服务；负责宣传社会保险政策，协助做好社会保险扩面征缴工作；按照有关规定，负责接收企业移交的退休人员，提供相应的管理服务；负责开发区失地农民安置政策的制定和落实，以及农民的劳动技能培训和就业工作；配合有关部门，做好开发区失地农民养老、医疗、社保等工作；指导监督辖区内用工单位与劳动者建立规范的劳动关系，协助上级劳动保障部门开展劳动保障监察，为劳动者和用人单位调解劳动争议，维护双方合法权益。
（三）区直机关延伸、派驻机构
1、区林业局东城开发区林业站（事业编制4名）。负责贯彻落实国家林业方针、政策、法律、法规；负责退耕还林等重点工程的规划设计、项目实施、日常管理、检查验收；依法保护和管理好森林资源，协助有关部门及时查处破坏森林资源的违法案件，维护林区的稳定；积极在基层推广各种林业实用新技术，帮助林农解决林业生产中的实际问题；依据全区林业产业发展的总体规划，搞好种苗供应、技术服务、产品销售等工作；及时发现和制止各种违法捕猎野生动物、采挖野生植物的行为，发现情节严重的及时向上级林业主管部门汇报；认真搞好虫情、病情监测，及时汇报，反馈病虫害信息，指导林农搞好病虫害防治工作；办好科技示范基地。
2、区司法局东城开发区司法所（人员编制2名，从区司法局政法专项编制中调剂）。负责指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；承担法律服务工作；积极协调、配合有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；组织开展法制宣传教育工作；组织开展基层依法治理工作，为开发区依法行政、依法管理提供法律意见和建议；协助开发区管委会处理社会矛盾纠纷；参与社会治安综合治理工作；完成上级司法行政机关和开发区交办的维护社会稳定的工作任务。
区林业局东城开发区林业站、区司法局东城开发区司法所由区直主管部门管理，工作人员由区主管部门派出，其党的组织关系实行属地管理，人事任免等重要事项必须按有关规定和程序要求办理。
四、人员编制和领导职数
东城开发区核定人员编制61名。其中，行政编制33名（含领导职数10名），财政全额拨款事业编制28名（财政所7名，劳动保障所3名，调剂使用18名）。
东城开发区领导职数10名。设党委书记1名（兼任人大联络处主任），党委副书记、管委会主任1名，党委专职副书记1名；兼任纪委书记、人武部长、管委会副主任等职务的党委委员5名；专职党委委员1名；党外管委会副主任1名。上述职务中，党委书记和管委会主任为副县级，其他职务为正科级。
东城开发区内设机构规格为副科级，核定内设机构领导职数5名。
直属事业单位（财政所、劳动保障所）机构规格为副科级，各核定领导职数所长1名。
区直部门延伸、派驻机构（区林业局东城开发区林业站、区司法局东城开发区司法所）机构规格为副科级，各核定领导职数站长（所长）1名。
党组织、人大、人武部及群团组织按有关规定设置。
十堰市茅箭区人民政府办公室 2007年8月3日印发
