区发展和改革局信息公开指南

来源:区发展和改革局    时间:2018-04-11 17:05:28

茅箭区发展和改革局信息公开指南

根据《湖北省政府信息公开规定》(省政府令第262号),本机关掌握的政府信息,除依法不能公开的外,凡与经济发展、社会管理和公共服务相关的政府信息,均将予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。
为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人和其他组织获得政府信息,特编制《茅箭区发展和改革局政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。
  一、主动公开
  1、公开范围
  本单位主动向社会免费公开的信息范围参见本单位编制的《茅箭区发展和改革局政府信息公开目录》(以下简称《目录》。公民、法人和其他组织可以在茅箭新闻网站上查阅《目录》。
  2、公开形式
  对于主动公开的政府信息,主要采取网上公开形式。本机关还将采用新闻发布会、报纸、广播、电视报道等辅助性的公开方式。
  3、公开时限
  政府信息生成后,本单位将及时予以公开,因特殊原因不能及时公开的,公开时间不迟于信息生成后15日内。
  二、依申请公开
  公民、法人和其他组织需要获取本机关主动公开以外的政府信息,可以向本单位申请获取。本单位依申请提供信息时,根据掌握该信箱的实际状态进行提供。不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
  1、受理机构
受理机构名称:茅箭区发展和改革局
办公地址:十堰市武当路71号
办公时间: 8:00--11:30,14:30--18:00。
联系电话:(0719)8787763
  传真号码:(0719)8787763
  邮政编码:442012
  电子邮箱:mjqfgj@163.com
当面受理点(接受当面申请)
本单位当面受理点:十堰市武当路71号,受理时间:工作日的8:00--11:30,14:30--18:00,联系电话:(0719)8787763,传真号码:(0719)8787763。
  2、公开程序
(1)、提出申请
向本单位提出申请的,推荐填写《茅箭区人民政府信息公开申请表》(样表在茅箭新闻网下载网址:http://www.symaoyian.gov.cn/)。也可在当面受理点领取。  
为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机关确定信息载体的提示。
申请人申请获取政府信息的,应当持有效身份证件,也可采用信函、电报、传真、电子邮件、口头申请等法定方式向受理机关提出。
口头申请的,申请人应配合受理机关做好记录,并提供真实基本情况。
(2)、申请处理
本单位收到《申请表》后,对《申请表》进行审查。对于《申请表》填写不完整或未提供有效身份证明的申请,将要求补充或更正。
申请获取的信息如果属于本单位已经主动公开的信息,本单位中止受理申请程序,并告知申请人获得信息的方式和途径。
本单位根据收到申请的先后次序来处理申请,单件申请中同时提出几项独立请求的,本单位将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同,为提高处理效率,建议申请人就不同请求分别申请。
三、其他事项
公民、法人或其他组织认为本单位未依法履行政府信息公开义务的,可以通过茅箭新闻网信箱进行投诉;公民、法人或其他组织也可以向区监察局举报,接受举报的机关将予以调查处理。
公民、法人和其他组织认为本单位违反《湖北省政府信息公开规定》的具体行政行为,侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议,可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。


茅箭区发展和改革局信息公开目录

根据《湖北省政府信息公开规定》(省政府令第262号,以下简称《规定》),政府信息公开所涉及的公开内容是各级政府和政府各部门依照省政府《规定》主动向社会公开的信息内容,具体分以下类别:
一、机构职能
1、机构名称
2、办公地点、值班电话(含投诉电话) 
3、职能配置  
4、领导目录、领导分工
5、内设机构及工作职责、电话
6、工作职责
二、政策法规类[Page]
1、法律
2、行政法规
3、地方性法规
4、规章
三、规划计划类
1、发展规划和计划
2、工作总结和要点
四、业务工作类
1、行政确认审批事项
2、行政处罚事项
五、其他
1、机关内部管理
2、对外服务制度
3、机关作风建设

  一、机构职能类
1、机构名称
机构名称:茅箭区发展和改革局
2、办公地点、值班电话(含投诉电话) 
办公地点、值班电话(含投诉电话):(0719)8787763
3、职能配置
根据《中共十堰市委、十堰市人民政府关于县(市)区政府机构改革的指导意见》(十发[2010]4号)、《市委办公室、市政府办公室关于印发〈茅箭区人民政府机构改革方案〉的通知》(十办文[2010]24号)、《市编委〈关于印发茅箭区人民政府直属事业单位机构改革方案〉的通知》(十编发[2010]15号)和《中共十堰市茅箭区委、十堰市茅箭区人民政府关于印发〈十堰市茅箭区人民政府机构改革实施意见〉的通知》(茅发[2010]8号)规定,区物价局与区发展和改革局合署为公,保留物价局牌子,物价局为区发改局的部门管理机构,区发展和改革局为区政府工作部门。
职能调整:
划入的职能:区物价局承担的物价管理职能部门。
转变的职能:
区发展和改革局转变的职能
①、加快推进投融资体制改革。把固定资产投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止低水平重复建设、提高投资效益上来。对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制;对必须经行政审批的投资项目,要减少审批环节,规范审批程序,设定审批时限,提高审批效效率和透明度;完善专家咨询论证制度,提高投资审批的科学性;建立政府投资项目的后评价制度和监机制,完善投资审批责任制。
②、强化对区域经济社会发展的总体指导和综合协调,减少对日常微观事务的管理。加强对经济社会发展、改革和稳定等重大问题的研究,综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强节能降耗工作,加大对实施可持续发展战略的指导和协调力,促进经济与资源、环境的协调发展。按照走新型工业化道路的要求,加强对工业发展的指导,研究制定并实施科学的产业政策。
区物价局转变的职能:
①、增加反价格垄断的执法职责。
②、增加价格公共服务职责。
区发展和改革局人员编制和领导职数:
区发展和改革局行政编制19名。其中:局长1名,党支部书记1名,副局长3名,总经济师1名;区农业区划办主任1名,区交通战备办公室副主任1名,区重点项目管理办公室副主任1名。
4、领导目录及分工
明怀宇:局长、局党支部书记  主持发改局全面工作
杜容易:副局长  负责机关党建、工业能源发展、商贸、交通工作;分管工业能源发展科、交通战备办公室。
黄存保:副局长、区项目管理办公室主任  负责重点项目管理、固定资产投资工作;主持项目管理办公室工作,分管投资科。
雷仙萍:副局长  负责宏观规划、宏观经济预测分析研究、农村经济发展工作。分管区划办、农村经济发展科。
蔡 涛:副局长  负责局机关管理、外宣、信息调研,协管机关党建。分管局办公室。
曾付林:总经济师  负责社会发展工作,分管社发科。
主任科员王玉玺  主抓节能降耗工作。
5、内设机构及工作职责、电话
茅箭区发展和改革局设7个职能科(室)。
①、办公室 (电话:8787763)
负责秘书事务、会议组织、文电档案管理、政务信息、提案建议承办、电子政务、信访、目标责任制度管理、督办机关日常政务;承担机关财务、资产管理、保密保卫、社会治安综合治理等行政事务;完成领导交办的其他事项。
②、固定资产投资料 (电话:8787061)
研究区内有关投资的调控政策,提出计划期内固定资产投资总规模、结构和资金来源,监测全区社会固定资产投资的运行;提出投融资体制改革的建议;按照固定资产投资管理权限、对基本建设项目选址定点、初步设计和开工报告进行审批或审查上报;主持地方大中型基建项目的竣工验收工作;负责区域内中大型项目咨询管理、固定资产投资许可证管理,以及固定资产信息管理。[Page]
③、农村经济发展科(区农业区划办公室) (电话:8787009)
研究并提出全区农业、农村经济发展战略和政策建议;组织编制全区农业和农村经济中长期规划和年度计划;编制实施农业、林业、水利、畜牧、水产、农村能源、农村科技等固定资产投资计划,负责农业和农村经济运行情况的监测、分析和定期上报;贯彻执行《湖北省农业自然资源综合管理条例》,依法强化农业自然资源综合管理;组织开展农业自然资源的调查、监测、评价、规划,以及对农业自然资源的开发、利用与保护进行协调和监督;参与全区中长期发展规划的制订和农业项目的编审;参与全区农业结构调整、农业投资项目论证等重大问题的调研,为领导决策提供科学依据;指导乡、镇农业资源区划工作。
④、工业能源发展科(区经济动员办公室) (电话:8787061)
组织研究新型工业化发展战略,对全区工业现代化进行宏观指导;拟定中长期规划领域的专项规划,提出工业总量平衡、结构调整目标及产业布局;综合分析工业经济运行情况,编制全区工业重点项目年度投资指导性计划,并检查、协调计划执行情况;组织拟定工业行业的产业政策,提出相关的政策措施建议;提出引导工业商贸企业、社会资金投资方向的产业、技术导向目录,推进生产力布局调整;制订鼓励企业加强技术改造、技术引进的有关政策措施,并负责组织实施和监督;负责工商企业固定资产投资项目备案登记;协调重点技改专项资金的落实;承担区国民经济动员办公室的日常工作。
⑤、社会发展科 (电话:8787009)
研究全区社会发展战略,提出社会与经济协调发展的政策;协调社会事业发展和改革的重大问题;组织编制全区人口、教育、文化、卫生、广播电视、体育、民政、旅游等领域中长期规划、年度计划和专项规划;组织拟定和审核各学校总规模、校园总体规划,会同有关部门对学校、卫生机构的布局和结构调整以及管理;编制社会发展领域固定资产投资计划并组织实施。
⑥、区重点项目管理办公室 (电话:8796580)
负责编制全区重点项目建设计划,监督检查重点项目建设计划执行中投资额度、建设进度、工程质量、建设工期等情况,并提出解决问题的建议意见,协助相关职能部门督促协调项目的落实;负责全区重点项目建设项目库的建立与管理,按照基本建设程序和固定资产投资管理权限,负责组织建设项目初步设计和概算调整的审查及上报协调工作,参与可行性研究阶段的评审等工作,在相关部门配合下协调解决项目建设过程中设计变更和概算调整等相关重大问题;承担拟纳入省、市重点建设项目的汇报争取工作;参与全区重点项目建设招标,积极做好沟通协调工作;组织全区重大建设项目谋划和前期准备工作;承担区重点建设领导小组办公室的日常工作。
⑦、区交通战备办公室 (电话:8787009)
负责制定全区交通、通信中长期发展规划和年度计划;参与有关交通工程设施的勘察、设计鉴(审)定和竣工验收;负责国防交通保障队伍建设,负责全区国防动员和动力征用交通战备的具体组织工作。
6、工作职责
①、拟定并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划、衔接、平衡各主要行业的行业规划;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标政策;提出协调运用各种经济手段和政策的建议;受区政府委托向区人大作国民经济和社会发展计划的报告。
②、研究分析全区经济社会发展形势和全区发展情况,加强经济的监测、预测和预警;提出实施宏观经济政策的措施建议。
③、研究论证全区经济体制改革和对外开放的重大方案;办理有关专项改革方案实施中的衔接工作;指导开发区和工业园区建设和发展,会同有关部门指导和推进全区综合改革和小城镇综合改革职责。
  ④、提出全区全社会固定资产投资总规模,规划重大项目和生产力布局;编制全区固定资产投资计划、重点项目计划、技术创新项目计划、并负责组织实施;指导和监督国债建设项目资金的使用;引导民间资金用于固定资产投资的方向;负责各类借用国债项目的监督管理(50万元以上的项目实行招投标制)。[Page]
  ⑤、推进产业结构战略性调整和升级;提出国民经济重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关问题;制定工业行业规划;拟定能源发展规划;实施技术进步和产业现代化的宏观指导,编制并组织实施扶贫开发、服务业发展规划。
  ⑥、做好人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及与国民经济发展的衔接平衡,提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调社会事业的发展。
⑦、推进可持续发展战略,研究拟订全区资源节约综合利用规划,参与编制生态建设规划,协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题,组织协调环保产业工作。
⑧、研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策,协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
  ⑨、承办上级交办的其他事项。
二、政策法规类
1、法律
《湖北省资源综合利用条例》、《湖北省农业自然资源综合管理条例》、《中华人民共和国节约能源法》、《国防交通条例》。
2、行政法规
《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目备案暂行办法》、《企业投资项目核准暂行办法》
3、地方性法规
《湖北省国防交通管理办法》、《湖北省节能监督检测管理办法》、《湖北省环境保护计划管理办法》、《湖北省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》
4、规章
《十堰市人民政府关于贯彻实施国务院投资体制改革决定的意见》、《茅箭区发改局机关作风建设实施方案》
  三、规划计划类
1、发展规划和计划
《茅箭区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《茅箭区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案》
2、工作总结和要点
《茅箭区季度经济形势分析》、《茅箭区上半年经济形势分析》、《茅箭区重点项目建设进展情况通报》等。
  四、业务工作类
  1、行政确认审批事项
①、许可项目:城建项目的核准
执法依据:鄂政发〔2005〕12号文附件一[政府核准的投资项目目录(湖北省2004年本)]第九项"城建:日供水能力2万吨以下的项目,由区政府投资主管部门核准;生活垃圾处理:日处理能力100吨以下的项目,由区政府投资主管部门核准;房地产项目:总建筑面积3万平方米以下的项目,由区政府投资主管部门核准;其他城建项目:总建筑面积3万平方米(不含)以下项目,由区政府投资主管部门核准。
执法机构:投资科
执法程序:①申办人到茅箭区发改局投资科申请办理;②受理、审查、决定。
②、许可项目:总投资50万元以上的非政府投资的备案
执法依据:鄂政发〔2005〕号文附件三[湖北省企业投资项目备案暂行办法]第二条"《政府核准的投资项目目录(湖北省2004年本)》以外的总投资50万元以上的企业投资项目,实行备案管理"。
执法机构:投资科
执法程序:①申办人到茅箭区发改局投资科申请办理;②受理、审查、决定。
③、许可项目:国家规定由地方审批的固定资产投资项目开工报告的审批。
执法依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);《国务院办公厅关于加强基础设施项目工程质量管理的通知》(国办发〔1999〕16号);《国家计委关于重申严格执法基本建设程序和审批规定的通知》(计投资〔1999〕693号)。
执法机构:投资科
  执法程序:①申办人茅箭区发改局投资科申请办理;②受理、审查、决定。
④、许可项目:国家规定由地方审批的固定资产投资项目的竣工验收
执法依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);《国务院办公厅关于加强基础设施项目工程质量管理的通知》(国办发〔1999〕16号);《国家计委关于重申严格执法基本建设程序和审批规定的通知》(计投资〔1999〕693号);
执法机构:投资科
执法程序:①申办人到茅箭区发改局投资科申请办理;②受理、审查、决定。[Page]
⑤、许可项目:工业项目核准、备案的初审
执法依据:核准,鄂政发〔2005〕12号附件二[湖北省企业投资项目核准暂行办法];备案,鄂政发〔2005〕12号附件二[湖北省企业投资项目备案暂行办法]。
执法机构:工业科
执法程序:①申办人到茅箭区发改局工业科申请办理;②受理、审查、决定。
2、行政处罚事项
①、处罚项目:项目申请单位以不正当手段取得项目核准文件
  执法依据:《企业投资项目核准暂行办法》第二十六条"项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的,项目核准机关应依法撤销对该项目的核准"。
执法机构:具有项目核准权限的相关科室
执法程序:①发现违法线索;②调查取证;③对案件进行核审,提出处理意见;④作出处理决定。
②、处罚项目:项目应报政府核准而未申报、虽然申报但未经核准擅自开工建设,以及未按项目核准文件的要求进行建设
执法依据:《企业投资项目核准暂行办法》第二十七条"项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等部门,加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目,以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目,一经发现,相应的项目核准机关应立即责令其停止建设,并依法追究有关责任人的法律和行政责任"。
执法机构:具有项目核准权限的相关科室
执法程序:①发现违法线索;②调查取证;③对案件进行核审,提出处理意见;④作出处理决定。
五、其他
1、机关内部管理制度
茅箭区发展和改革局工作规则、党支部会议制度、领导班子办公会议重大问题议事与决策规范、干部学习制度、经济形势分析工作制度、请(销)假报告制度、公文处理规则、保密工作制度、财务管理制度(试行)、机关工作量化考核制度、机关车辆管理制度、机关驾驶员管理制度、网络信息系统管理制度。
2、对外服务制度
机关接待工作守则、对外服务时效承诺责任制
3、机关作风建设
《茅箭区发改局绩效考核办法》
《茅箭区发改局机关作风建设实施方案》

茅箭区发展和改革局联系方式

单位名称:茅箭区发展和改革局
办公地址:武当路71号
联系电话:8787763
传    真:8787763
邮    编:8787012
电子信箱:mjqfgj@163.com
内设科室:办公室  电话:8787763
投资科  电话:8787061
工业科  电话:8787061
重点办  电话:8787061
农业科  电话:8787009
社发科  电话:8787009
区划办  电话:8787009