严明党的纪律和规矩 做新时代明白人

来源:2018党风廉政宣教月演讲稿 何 华    时间:2018-06-01 17:07:06

守纪律讲规矩,已经提倡好多年了,在这里我还想就自己的体会与大当家分享一下以共勉。我们从小到大各种规矩与我们如影随形,大家对“规矩”两字并不陌生。党的规矩内涵和概念是什么:其一,党章是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

如何正确看待“规矩”的内涵,同时规矩应怎么立?怎么守?无疑考验着基层领导干部和党组成员的执政智慧和推行力度。习总书记在十九大上提出“全面从严治党,关键是教育和管理好干部队伍”。故而我们抓党风廉政建设,首先是做“人”的工作,然后是做“制度”上的工作。结合我接触区直单位以及本单位的情况,谈谈当前干部队伍里存在的几种现象,仅个人看法,不对的地方请同志们批评我马上纠正。

一、不敢干、不会干、不愿干,出现一个单位和团队做事的就是那几个人。

自十八大以来应当看到,干部队伍的主流是积极负责的,为着光荣与梦想,干事创业的热情不减,就少数干部不作为,也有其自身主观懈怠的问题,也有体制机制不完善的原因。如何让干净干事者有舞台、让为官不为者没市场,还要对症下药。完善制度建设,尤其是基层党组织,如何激励、引导广大干部提高精气神,落实区委区政府交办的工作,确实要动脑筋。

一是“不敢干”问题,在少数领导干部中比较突出,有的是“一把手”,面对前进道路上的风险挑战、改革发展中的“硬骨头”,怕承担责任,怕影响升迁,怕舆论监督,怕问责追责,存在畏难情绪,不能担当责任,宁可“为官不为”不敢干;或因在落实中央八项规定、持续深化正风反腐的高压态势下,头悬利剑、提心吊胆,小心翼翼、如履薄冰,旧习气到处撞线,新思维没有确立,自感“为官不易”不敢干。

  二是“不会干”现象,这些人多因平时疏于学习,懒于思考,领汇不了党的政策精神,掌握不清基层一线具体实情,找不到落实指示的正确抓手,好政策被曲解,好事情被办砸,一事无成不会干;“放散羊”的习惯好多年,于往日悠哉乐哉的生活安于现状,办事靠经验、教条,面对新情况新问题,老办法不管用、新办法不会用,无本领毫无恐慌意识、毫无能力危机意识,手足无措不会干。

三是“不愿干”现象。少数干部因价值取向问题,盯着既得利益,领导来了抢着干,领导一走,不了了之。而一些“起跑”的干部,刚刚迈入公务员队伍,怕做事不够稳妥影响领导看法,怕解决不了问题影响个人发展,怕工作太过高调影响周围评价,畏首畏尾,瞻前顾后而不想干。 

二、“庸、懒、散”仍然在干部队伍中不同程度存在。

一是因“迷”、“怕”而不为。有的干部在社会转型期理想信念动摇,产生困惑,目标不清,激情不再。可以说,一切的不作为情形,从根本上来说,就是思想问题,价值取向问题。当前从严治党、制度反腐越来越严,有的干部因为自己不干净而怕东窗事发,有的干部怕做多错多被问责,或者干事得罪人惹麻烦。尤其是改革往往触及多方利益,做好没人知,做坏自己买单,还不如不做;还有一些干部信奉“无事一身轻”,认为干事难免犯错,不干事才不会违规,怕得罪人引火烧身,甚至半道“撂挑子”。还有一些干部自身能力不强,做事畏手畏脚,瞻前顾后,拿不出解决实际问题的对策办法,不敢用改革的办法、创新的手段解决问题推动工作。

二是因“懒”、“推”而不为。“懒”既有身体懒者,更有思想懒者。身体懒惰者不愿下基层了解实情;思想懒惰者,不思进取,安于现状,没有工作热情。有的觉得自己提拔无望干脆坐等拿点工资算了;还有些干部变着法子找借口,一点小事就要层层请示汇报,坐等上级指示。这类以“干净”、“规则”、“纪律”等为借口做样子、不干事的,是“隐形”不作为。

三是因“愤”、“笨”而不为。干部长期不能交流、学习,扎实肯干的得到提拔重用,有些工作考核流于形式,奖惩不落实。那些担当、干事、干净的干部不能脱颖而出,难免感到失落,容易因“愤”而不作为;“事有所成必是学有所成”。面对新的形势任务,党员干部应该感到本领恐慌。而有些干部因“笨”而不能为。“愚笨”还是因为对工作不上心,无视时代进步,知识老化、观念陈旧,却不学习充电以致坐失机遇。

三、怎样才能让干部有为?改变当前现状之我见。

以前我们讲廉政课,就咬牙板脸讲制度,我根据这几年的悟性和思考,从不同的角度谈谈抓班子带队伍廉政干事创业的看法,不知能否与同志们产生共鸣。

一是眼界和格局。结合本人在北京中关村挂职一年的经历,撰写的短文仅供同志们参考。一线城市有三样宝:创业、投资、路演,靠能力翻身的人大有人在。我们住在三、四城市公务员职业就是最体面的职业。一线城市更加开放,机会很多,有能力的也很多,所以大家互相制衡,因此彼此只能遵守规则,廉洁、廉政问题迎刃而解。三、四线城市更加封闭,都是“拼爹”和“潜规则”更讲究人情世故。一个地方规则越不透明“潜规则”生存空间就越大,腐败的温床越大,关系比能力重要,“算计”大于努力,攀比高于生活。其实,这个世界根本没有安逸的生活,一线城市的人累在节奏,三、四线城市的人累在做人。或许人生只有两条路,要么你拼命的去创造价值,要么你安静的等待老去,只有努力的人,才有资格享有公平。大城市更看中的是个人能力,也会提供更多发展机会,看到优秀的人会见贤思齐,思考我和优秀的人之间到底差在了哪里,如何才能够获得自我提升。所以一线和四线差的最重要的不是物质,而是是格局和眼界。

海明威说过一句话:“如果你足够幸运,年轻时候在巴黎居住过,那么此后无论你到哪里,巴黎都将一直跟着你。”

年轻时候去过的地方和居住过的城市,一个单位或多个单位的历练以及现在的学习状况都深深地影响着你。因为,每个环境都有它与生俱来的风气和气质,并且这样的风气悄无声息地浸润你!影响你!改变你!

如何培养更宽广的眼界?首先要有一个发展的大平台、资源多,有着巨大的竞争压力,否则自己会失去一切、无情地被淘汰。在十堰这个城市居住,对十堰的格局认识以及对住建局这份工作的认识,都反映着你的眼界和价值取向问题。关于到底追求什么层面的价值取向,我的答案很清晰!如果有机会的话,千万不要贪恋安逸和温暖!有精力奋斗时,去追求多样化的价值观,人生不是只有一种活法,不要因为一个小目标、几个“小利益”而迷糊了你的眼睛,鸿鹄之志在四方。我们有很多同志是有专业资质的,你可以辞职重新创业,北京雄安新区现场招聘建设类专业人才,那里是人才体现价值的聚散地,也是创业的黄金时期,这也就是后边要谈的“人生要有点小追求”。

在这个充满偏见,不理解,甚至意见不同便恶言相加的时代,能够接受别人有不同的三观、不同的活法,是很重要的事情,它直接决定你的气度、你的待人接物、你的胸怀和抱负。你只有看见过最好,享受过最好,体验过最好以后,才有资格说,我选择在大城市生活,还是选择在一个宁静的小城市里生活。如果你去过最美的地方,看过最美的风景,看到过这个世界是如此的壮丽而辽阔,看到过这个世界上的人是如此不同,有了这些经历才会安然接受生活给我们带来的欢乐和苦难。

二是风清气正的工作环境。

只说一句话:住建局做到分工不分家,上下形成一盘棋。

三是制度。

国家和区里已经出台了容错机制,从制度层面创造了良好的干事创业环境。深化廉政风险点防范管理机制,做到“三个相结合”。一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。加大岗位廉政教育、风险防范教育,同时加大监督检查力度超前防范。收集解决群众反映强烈的热点难点问题,增加监督检查的实地效果。二是将风险防范管理与目标考核相结合。要将风险防范管理纳入目标考核范围,同安排、同检查、同考核,近年来,目标考核在治理“慵懒散”方面起到了一定成效,全区各单位队伍规范化建设稳步推进。三是严格责任追究和加强制度落实相结合。在惩防体系建设中,教育、预防、监督、惩治是基本原则,相互促进,缺一不可,没有惩治的教育是空头的教育,再好的制度,如果缺少监督手段不执行,也会形同虚设,只有严肃惩治那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为,才能突显教育效果,维护制度的严肃性。通过利用考核和检查结果,对相关责任人进行执法过错、预警纠错和过错责任追究,对于警告以下的处理,党组召开专题会议进行研究处理。通过定期通报、警示提醒、诫勉谈话、行政处理等手段,加大对有令不行、有禁不止问题的查处,达到查处一个,教育一片的目的,促使干部自觉抵御风险、廉洁从政。

三是建立健全科学的工作目标考评机制;因岗和因人设置考评细则,充分调动每个人的工作积极性,一把尺子量到底。

四是规范各项工作流程。住建局有些岗位职能有限,对超出职能的工作要及时报告,工作要做,这就需要研究。如:当前的物业矛盾纠纷突出,街办、社区又没有对口的组织构架和经费,事情要解决,还要给干事的同志们创造规范的工作环境,那就要研究、动脑筋,就像周庆荣书记在经济工作会议上讲的:“茅箭的很多事情干成了,没有职能,都是在夹缝中想办法求生存”。

四是修为。

“廉洁”是一种境界,是一种修为,也是一种素质,是一种高尚的个人品格,也是一种可贵的政治修养。主要有品行端正、大公无私、清白高洁、节俭自敛等含义,其核心是廉耻意识和不贪行为。廉洁是民族优良传统,是历史文化,古圣先贤都把廉洁奉公作为修身、养性、齐家、治国、平天下的根本,用毕生追求甚至不惜用生命坚决捍卫清廉的价值,共产党员要把它作为一种信仰。。。。。这与廉政文化不同,它是一种意识形态。

如何才能实现个体廉洁的目标修为?一是要有高尚的情趣爱好,如:书画、音乐、舞蹈、赏石、运动。。。。。。前几天看到张局长办公室墙上挂着“上善若水”四个字,结合他第一天来住建局上班时说的几句话,“以德为本,以人完善,以和为人”,我的感触比较深。十年前年我收藏到了湖北印社魏老师的“上善若水”一方印,“水善利万物而不争”,因此共同追寻高尚的、廉洁的人生境界要不断的加强党性锻炼,我们永远在路上。。。。。;二是具备个体人格尊严。通俗的讲就是要有自己的个性、原则和良好的心态。前段时间与区里的一个朋友好久没有见面了,在交谈时劝我不要太正直了,你得罪了不少人,对以后的发展不利。我问他有人说我为人、为事不道义吗?他说:“那到没有”。我又说,有人说我“屁股不干净”不廉洁吗?他说:“也没有”。我哈哈一笑说,做人图个心安理得,不在乎得失,我一辈子就是这样直言不讳,义气为人,别人能这样评价我已经可以了。三是有点小追求;(广义的范畴,略)。

纪律和规矩是管党治党的尺子,是不可逾越的红线。习近平总书记指出,讲规矩守纪律是对党员干部党性、对党忠诚度的重要考验。每一名共产党员都必须自觉讲规矩守纪律,党内没有特殊的党员,自觉做新时代政治上的“明白人”。谢谢大家!