[行政处罚]4-对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚

来源:    时间:2016-09-13 21:46:04

行政职权基本信息表

(行政处罚)

填报单位:茅箭区城市管理综合执法局
职权编码 124203020500100474CF00400
职权名称 对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚
子项名称
行使主体 茅箭区城市管理综合执法局
职权依据 【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年国务院令第101号)
第三十四条  有下列行为之一者,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款:(二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的;
【法规】《湖北省市容和环境卫生管理条例》(湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年5月26日通过)
第十八条二款 任何单位和个人不得在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他公共设施上刻画、涂写、张贴。
第四十二条 有下列行为之一的,由市容环卫主管部门或者依法确定的其他行政管理部门按照下列规定予以处理:(一)违反第十八条第二款、第十九条、第二十五条第二款规定的,责令予以清理或者清除,可以并处警告、10元以上200元以下罚款;
违法违规行为 1.在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画的;
2.未经批准张挂、张贴宣传品的。
处罚种类 1.警告;
2.罚款。
细化量化自由裁量权标准 一、违法情节轻微
1.违法情形:在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等,系初次违法,主动进行清理或清除的。
2.处罚标准:可以并处警告、10元罚款。
二、违法情节一般
1.违法情形:在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等,对城市市容造成一定影响的。
2.处罚标准:责令予以清理或者清除,可以并处10元以上100元(含100元)以下罚款。
三、违法情节严重
1.违法情形:在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等,责令其改正,未主动清理或者清除的,或曾因实施该违法行为被查处,再次实施该违法行为的,或对城市市容造成严重影响的。
2.处罚标准:责令予以清理或者清除,可以并处100元以上200元(含200元)以下罚款
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项

1.立案责任:通过日常巡查、群众投诉,发现违法行为,予以审查,对违法事实确凿并有法定依据的,可以当场处罚;对违法事实不清或证据不足的,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。按照简易程序当场处罚的,应当场交付行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等处罚情况的监督检查。 

9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据 1.《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过)第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过)第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
职责边界 一、负责对茅箭辖区内对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等违法行为的查处。
二、相关依据
《十堰市人民政府关于城市管理及城管执法体制改革的意见》(十政发[2012]15号)文件明确:区属各城市管理综合执法大队负责区域内城市管理及行政执法工作。
承办机构 五堰、二堰、武当路、东城街道城管执法大队,机动大队
咨询方式 0719—8792108、十堰市茅箭区武当路7号茅箭区城市管理综合执法局办公室
监督投诉方式 0719—8793208、十堰市茅箭区武当路7号茅箭区城市管理综合执法局法规宣传科
备注