[行政处罚]3-对擅自占用或挖掘城市道路行为的处罚

来源:    时间:2016-09-13 21:46:46

行政职权基本信息表

(行政处罚)

填报单位:茅箭区城市管理综合执法局
职权编码 124203020500100474CF00300
职权名称 对擅自占用或挖掘城市道路的等侵占、损害城市道路行为的处罚
子项名称
行使主体 茅箭区城市管理综合执法局
职权依据 【法规】《城市道路管理条例》(1996年国务院令第198号)
第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为:(一)擅自占用或者挖掘城市道路;(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶;(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物;(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;
(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物;(七)其他损害、侵占城市道路的行为。
第四十二条 违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
违法违规行为 1.擅自占用或者挖掘城市道路的;
2.履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的;
3.机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的;
4.擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;
5.在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(04兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的;
6.擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的。
处罚种类 罚款
细化量化自由裁量权标准 1、擅自占用或者挖掘城市道路;                                   2、履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶;                                                        3、机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;                    4、擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物;                         5、在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(04兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;
6、擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物;           7、其他损害、侵占城市道路的行为。
   有违反以上规定的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
责任事项

1.立案责任:住建部门、城管执法部门通过日常巡查、群众投诉,发现违法行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。                  
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。按照简易程序当场处罚的,应当场交付行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.监管责任:对擅自占用或挖掘城市道路的等侵占、损害城市道路行为处罚情况的监督检查。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据 1.《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过)第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过)第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过)第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过)第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
职责边界 一、负责对茅箭辖区内擅自占用或挖掘城市道路的等侵占、损害城市道路违法行为的查处。。
二、相关依据
《十堰市人民政府关于城市管理及城管执法体制改革的意见》(十政发[2012]15号)文件明确:区属各城市管理综合执法大队负责区域内城市管理及行政执法工作。
承办机构 五堰、二堰、武当路、东城街道城管执法大队,机动大队
咨询方式 0719—8792108、十堰市茅箭区武当路7号茅箭区城市管理综合执法局办公室
监督投诉方式 0719—8793208、十堰市茅箭区武当路7号茅箭区城市管理综合执法局法规宣传科
备注