[行政许可]3-公共场所(不含公园、体育场馆、公共交通工具)卫生许可流程图

来源:    时间:2016-09-15 12:24:30

行政职权基本信息表

(行政许可)

填报单位:茅箭区卫生和计划生育局
职权编码 11420302011085986KXK00300
职权名称 公共场所(不含公园、体育场馆、公共交通工具和餐饮服务场所)的卫生许可
子项名称
行使主体 区卫计局
办理类型 □即办件     □√承诺件
职权依据

【法规】 《公共场所卫生管理条例》(1987年国务院令第24号,2016年2月6日修订)
第四条  国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。
第八条  除公园、体院场(馆)、公共交通工具外的公共场所,经营单位应当及时向卫生行政部门申请办理“卫生许可证”。“卫生许可证” 两年复核一次。 

【国务院决定】 《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》(国发[2016]12号)
第一条  取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等4类公共场所核发的卫生许可证,有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证,由食品药品监管部门一家许可、统一监管。 

【规章】 《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年卫生部令第80号)
第二十二条第一款  国家对公共场所实行卫生许可证制度。             
第二款  公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营业。
第二十五条第二款  公共场所卫生许可证有效期限为四年,每两年复核一次。
第二十七条第一款  公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的,应当向原发证卫生行政部门办理变更手续。
第二十七条第二款  公共场所经营者变更经营项目,经营场所地址的,应当向县级以上地方人民政府卫生行政部门重新申请卫生许可证。
第二十七条第三款  公共场所经营者需要延续卫生许可证的,应当在卫生许可证有效期届满30日前,向原发证卫生行政部门提出申请。

许可范围
及条件
一、许可范围
茅箭区直接管辖的公共场所单位(不含公园、体育场馆、公共交通工具和餐饮服务场所)。
二、许可条件
1.经营主体合法(取得《工商营业执照》);
2.应当有与其经营的项目相适应的场所;
3.经营场地面积达到国家卫生标准和卫生规范的要求;
4.功能布局及功能间的设置符合国家卫生标准和卫生规范的要求;
5.各项卫生设施、设备、清洗消毒工具齐备,符合国家卫生标准和卫生规范的要求;
6.卫生管理制度健全;
7.现场检测各项卫生指标符合国家卫生标准和卫生规范的要求。

申请材料

一、申请公共场所卫生许可
1.《湖北省公共场所卫生许可申请表》;
2.属新、改、扩建工程的,须提供《建设项目设计卫生审查认可书》与《建设项目竣工卫生验收认可书》;
3.经营场所平面布局图及周围环境条件等资料;
4.法定代表人或负责人的身份证复印件(如申请人委托代理人办理卫生许可事项时,还应提供委托代理证明);
5.开办娱乐场所的应提供文化和公安部门的“企业预先审核证明材料”;
6.卫生监测报告(空气及用具)及卫生学评价报告;
7.单位名称预先核准通知书复印件或工商营业执照复印件(副本);
8.直接为顾客服务的从业人员健康证明/卫生培训合格证复印件或名单;
9.卫生管理组织和卫生管理人员名单;
10.生产场地使用证明(房屋产权证明或租赁协议);
11.卫生管理制度。
二、申请变更(如企业名称、法定代表人或负责人、道路名称、门牌号变更等)许可事项
1.变更申请(书面);
2.法定代表人或负责人的身份证复印件(如申请人委托代理人办理卫生许可事项时,还应提供委托代理证明);
3.经变更的工商营业执照;
4.工商管理部门出具的变更通知或相关部门有效证明;
5.卫生许可证原件。

法定期限 20个工作日
承诺期限 14个工作日
特别程序及期限
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 《卫生许可证》
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达      
责任事项

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,组织现场检查。                                  
3.决定责任;作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

4.送达责任:准予许可,制发许可证书或批件,送达并信息公开。 

5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任事项依据 1.《行政许可法》(2003年8月27日通过)第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。                            
2-1.《行政许可法》(2003年8月27日通过)第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
2-2.《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年卫生部令第80号)第二十四条  县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内,对申报资料进行审查,对现场进行审核,符合规定条件的,作出准予公共场所卫生许可的决定;对不符合规定条件的,作出不予行政许可的决定并书面说明理由。
3-1.《行政许可法》(2003年8月27日通过)第三十七条  行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
3-2.《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年卫生部令第80号)第二十四条  县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内,对申报资料进行审查,对现场进行审核,符合规定条件的,作出准予公共场所卫生许可的决定;对不符合规定条件的,作出不予行政许可的决定并书面说明理由。
4.《行政许可法》(2003年8月27日通过)第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。                
5.《行政许可法》(2003年8月27日通过)第六十条  上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。第六十一条第一款  行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。                          
职责边界 一、责任分工
区级:负责由区级卫生计行部门属地管辖的或市卫计委划定管辖的公共场所单位。
二、相关依据
1.《公共场所卫生管理条例》(1987年国务院令第24号)第四条  国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。
2.《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年卫生部令第80号)第三条第二款  县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。第二十二条  国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营业。公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。
承办机构 十堰市茅箭区卫生计生综合监督执法局
咨询方式 0719-8789082、茅箭区武当路16号、十堰市茅箭区卫生计生综合监督执法局
监督投诉方式 0719-8789082、茅箭区武当路16号、十堰市茅箭区卫生计生综合监督执法局